Дело № 5 – 118/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

12 сентября 2023 года г. Валдай

Судья Валдайского районного суда Новгородской области Носова И.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

01.08.2023 старшим инспектором ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО1

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения по подведомственности в Валдайский районный суд на основании определения от 07.09.2023.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Из содержания протокола № об административном правонарушении в отношении ФИО1 усматривается, что 01.08.2023 в 14 часов 40 минут около <адрес> в г. Валдай Новгородской области ФИО1, управляя автомобилем марки «Фольксваген Поло», VIN №, будучи остановленным сотрудником ГИБДД за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, отказался передать старшему инспектору ДПС ОДПС ОГИБДД ФИО3 соответствующие документы, пытался скрыться.

В протоколе об административном правонарушении при изложении события правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ должно быть указано конкретное невыполненное законное требование.

Вместе с тем, содержание изложенного в протоколе события не позволяет определить, кем было предъявлено требование, отсутствуют необходимые сведения о должностном лице, требования которого не выполнены, в том числе: должность, полномочия, положения нормативного акта, которым должностное лицо руководствовалось, каких именно действий, предусмотренных Федеральным законом «О полиции» или КоАП РФ, требовал сотрудник полиции от ФИО1 и на каком основании.

Таким образом, в нарушение ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не изложено надлежащим образом событие правонарушения.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ не представлено. Также отсутствует видеозапись правонарушения, в то время как в протоколе об административном правонарушении имеется указание, что данная запись приложена к процессуальному документу.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Из содержания приведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

Однако явка лица, в отношении которого ведется производство по делу, не обеспечена.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», изложенные выше недостатки являются существенными, влекущими возвращение протокола об административном правонарушении на доработку.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изложенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, разрешить вопрос о привлечении ФИО1 к административной ответственности не представляется возможным, и в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, составленный 01.08.2023 старшим инспектором ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району в отношении ФИО1 – возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Валдайскому району Новгородской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: И.А. Носова