Судья Лобанова А.Н. Дело №7-337/2023

РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя ТСН «ПБМ» ФИО1 на решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 2 июня 2023 года,

установил:

постановлением государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору ФИО2 №ад от 6 марта 2023 года председатель ТСН «ПБМ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Председатель ТСН «ПБМ» ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление в районный суд.

Решением судьи Советского районного суда города Новосибирска от 2 июня 2023 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, председатель ТСН «ПБМ» ФИО1 просит решение районного суда отменить, возвратить материалы дела на новое рассмотрение должностному лицу, поскольку исследованными доказательствами событие административного правонарушения не подтверждено.

В судебном заседании Новосибирского областного суда ФИО1 пояснил, что 2 июня 2023 года была оглашена резолютивная часть решения, мотивированное решение было направлено ему почтой.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, заслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Согласно материалам дела, 18 января 2023 года в 17 час. 00 мин. прокуратурой Советского района города Новосибирска совместно с отделом надзорной деятельности по городу Новосибирску проведена проверка исполнения требований противопожарного законодательства ТСН «ПБМ» по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479.

24 января 2023 года прокурором Советского района города Новосибирска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении председателя ТСН «ПБМ» ФИО1 Материалы дела направлены на рассмотрение в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Новосибирску ГУ МЧС России.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, должностным лицом административного органа вынесено постановление о привлечении председателя ТСН «ПБМ» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, председатель ТСН «ПБМ» ФИО1 обжаловал его в районный суд.

Судья районного суда, рассмотрев поданную жалобу, вынес и огласил резолютивную часть решения об отказе в ее удовлетворении и оставлении постановления должностного лица без изменения. Решение в окончательной форме изготовлено 2 июня 2023 года.

Между тем, нормы КоАП РФ не допускают возможность оглашения резолютивной части решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление. В соответствии с частью 1 статьи 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после вынесения. Возможность составления и оглашения резолютивной части судебного акта предусмотрена в исключительных случаях только в отношении постановления по делу об административном правонарушении (статья 29.11 КоАП РФ).

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 2 июня 2023 года подлежит отмене, с возвращением жалобы председателя ТСН «ПБМ» ФИО1 на постановление должностного лица административного органа на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу председателя ТСН «ПБМ» ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Советского районного суда города Новосибирска от 2 июня 2023 года отменить, возвратив жалобу председателя ТСН «ПБМ» ФИО1 на новое рассмотрение в указанный районный суд.

Судья Ю.А. Конева