Дело УИД: 69RS0006-01-2023-002002-19

Производство №5-113/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Некрасов Р.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении №1003202/163 от 8 июля 2023 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

протокол об административном правонарушении №1003202/163 от 8 июля 2023 г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО5 поступили в Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области 31 июля 2023 г.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 19 января 2023 г. в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес> в ходе словесного конфликта ФИО4 причинил побои Потерпевший №1. А именно ударил ее не менее 5 раз руками и ногами по разным частям тела, так же ударил не менее 2-х раз детской игрушечной коляской в область спины, от чего Потерпевший №1 испытала физическую боль и моральные страдания. Согласно заключению эксперта № 19/39 у Потерпевший №1 имелись телесные повреждения: 1). 5 ссадин - в области правой (1) и левой (2) щеки, в области левого предплечья (1) и в области правого локтевого сустава (1); 2 кровоподтека в области правого плечевого сустава (1) и левого плечевого сустава (1), которые не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности и оцениваются как телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью. Данный вывод соответствует пункту 9 медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека от 24.04.2008 года № 194н. Данные телесные повреждения причинены тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью с неотобразившимися специфическими свойствами, возможно 19.01.2023 года в результате неоднократных (не менее 5) ударов руками, ногами, иными подобными предметами. В деяниях ФИО4 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренные ст. 115 УК РФ. Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 КоАП РФ.

31 января 2023 г. УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

В ходе рассмотрения дела судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с целью обеспечения законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт «г» пункта 3).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются, в частности, в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения в определенных отраслях законодательства осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса.

В подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 19 января 2023 г. в 20 часов 30 минут по адресу: <адрес> в ходе словесного конфликта ФИО4 причинил побои Потерпевший №1. А именно ударил ее не менее 5 раз руками и ногами по разным частям тела, так же ударил не менее 2-х раз детской игрушечной коляской в область спины, от чего Потерпевший №1 испытала физическую боль и моральные страдания. Согласно заключению эксперта № 19/39 у Потерпевший №1 имелись телесные повреждения: 1). 5 ссадин - в области правой (1) и левой (2) щеки, в области левого предплечья (1) и в области правого локтевого сустава (1); 2 кровоподтека в области правого плечевого сустава (1) и левого плечевого сустава (1), которые не повлекли за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности и оцениваются как телесные повреждения, не причинившие вреда здоровью. Данный вывод соответствует пункту 9 медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека от 24.04.2008 года № 194н. Данные телесные повреждения причинены тупым твердым предметом (предметами) с ограниченной травмирующей поверхностью с неотобразившимися специфическими свойствами, возможно 19.01.2023 года в результате неоднократных (не менее 5) ударов руками, ногами, иными подобными предметами. В деяниях ФИО4 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренные ст. 115 УК РФ. Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, обстоятельства совершения ФИО4 19 января 2023 г. административного правонарушения выяснены до вынесения 30 января 2023 г. определения о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно в рамках проведения проверки по КУСП №774 от 19.01.2023: из заявления Потерпевший №1 от 19.01.2023 о принятии мер к ФИО4 по факту причинения телесных повреждений; телефонного сообщения ЦРБ от 20.01.2023, объяснений Потерпевший №1 от 19.01.2023 и 26.01.2023, объяснений ФИО1 от 19.01.2023, объяснений ФИО4 от 26.01.2023, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, рапорта УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 от 30.01.2023, согласно которому в действиях ФИО4 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

31 января 2023 г. ст УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» на основании рапорта УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 от 30.01.2023 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из которого следует, что поводом к проведению административного расследования явилась необходимость выяснения всех обстоятельств нарушения.

Между тем, несмотря на вынесенное 31 января 2023 г. определение о проведении административного расследования, фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, поскольку никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

27 февраля 2023 г. вынесено определение о назначении экспертизы. Судебно-медицинская экспертиза начата 28 февраля 2023 г. и окончена 1 марта 2023 г., что не повлекло больших временных затрат.

8 июля 2023 г. повторно допрошены потерпевшая Потерпевший №1 и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО4

8 июля 2023 г. ст. УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» в отношении ФИО3 составлен протокол №1003202/163 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершение указанных действий в рассматриваемом случае не является административным расследованием в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ, проведение судебно-медицинской экспертизы потерпевшего по делу об административном правонарушении, не требовало определенных временных затрат и административным расследованием не является.

Другие документы, свидетельствующие о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не проводилось.

В связи с этим вынесение определения о проведении административного расследования по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях само по себе не свидетельствует о том, что дело подлежит обязательному рассмотрению судьей районного суда.

При таких обстоятельствах, административное дело подлежит направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка №11 Тверской области по подведомственности, предусмотренный ст. 4,5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, и возможность рассмотрения дела по существу не утрачена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.9 ч.1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

материалы дела об административном правонарушении № 5-113/2023 в отношении ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить по подсудности для рассмотрения мировому судье судебного участка №12 Тверской области.

Судья Р.Ю. Некрасов