Дело № 2-127/23 мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Некрасовское 14 апреля 2023 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в лице председательствующего судьи Борисовой Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО6 о возложении обязанности принять меры к организации и проведении землеустроительных работ кадастровых работ,

установил:

ФИО8 обратился в суд с иском к ФИО6 о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведении землеустроительных работ кадастровых работ, путем проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого дорогой на <адрес>, указав, что ФИО8 района Ярославской области проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности ФИО6, согласно представленным сведениям дорога по <адрес> р. <адрес> протяженностью 0,45 км находится в собственности ответчика, при этом межевание земельного участка данной дороги не проведено, границы земельного участка не определены, дорога имеет общественную значимость, т.к. обеспечивает транспортную доступность жителей р. <адрес>, отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости описания границ земельного участка, занятого дорогой, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего режима в сфере безопасности дорожного движения, может привести к нарушению границ смежных земельных участков, ограничивает права неопределенного круга лиц на получение достоверной и полной информации о месте нахождения земельного участка, занятого дорогой.

В судебном заседании истец по делу пом. прокурора ФИО8 заявленные требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО6 не явился, судом извещался, возражений не представил.

Третье лицо по делу представитель ФИО15 в судебном заседании пояснила, что <адрес> частично расположена в полосе отвода железной дороги, однако данные обстоятельства не препятствуют нахождению в границах полосы отвода иных объектов, помимо объектов железнодорожного транспорта, по требованиям о проведении землеустроительных работ, определении границ земельного участка, занятого данной дорогой возражений не имеется.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО8 проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности ФИО6

Согласно представленным сведениям дорога по <адрес>, протяженностью 0,45 км находится в собственности ФИО6, обеспечивает транспортную доступность жителей <адрес>.

В соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 14, части 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пункта 1 статьи 2 Закона Ярославской области от 30 июня 2014 года № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации является полномочием поселения.

Аналогичное полномочие органов местного самоуправления поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, закреплено в пункте 6 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.Согласно требованиям статей 50, 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений статей 1, 17 Федерального закона «О землеустройстве» землеустройство - мероприятия, в том числе по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 688, принятым в развитие указанной нормы, утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

Как объект транспортной инфраструктуры, автодорога должна включать в себя земельный участок в границах полосы для ее отвода.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

Результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 Федерального закона «О кадастровой деятельности»).

В соответствии с частью 3.1 статьи 90 Земельного кодекса РФ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог.

Таким образом, действующим законодательством к земельным участкам, на которых расположены дороги, предъявляются особые требования, в том числе в сфере транспортной безопасности, обеспечение которых невозможно без определения границ указанных земельных участков.

Межевание земельного участка дороги по <адрес> в <адрес> ответчиком - собственником дороги не проведено, границы земельного участка не определены. Обратного стороной ответчика не представлено.

Отсутствие в ЕГРН описания границ земельного участка занятого дорогой, нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего режима в сфере безопасности дорожного движения, может привести к нарушению границ смежных земельных участков, ограничивает права неопределенного круга лиц на получение достоверной и полной информации о месте нахождения земельного участка, занятого дорогой.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать ФИО6 (№ в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации и проведению землеустроительных кадастровых работ путем проведения межевания и определения границ земельного участка, занятого дорогой на <адрес> р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Борисова