Дело № – 891/22

23RS0№-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Кропоткинский городской суд в составе:

судьи Егорова С.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , зарегистрированной и проживающей по адресу: , пер. Резервный, 80, ИП, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОМВД России по кавказскому району ст. лейтенант полиции ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Пояснила, что она, ее супруг ФИО5, а также старший сын, все являются индивидуальными предпринимателями. При этом, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, собственником нежилого помещения № по адресу: , является ФИО5 Она же осуществляет свою предпринимательскую деятельность по данному адресу, как супруга ФИО5, без заключения с ним каких-либо дополнительных договоров, в частности, без заключения договора аренды нежилого помещения. Раздел имущества между ними также не производился. Пояснила, что при обращении в Новокубанский филиал ООО «ЭкоЦентр» для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, ей было разъяснено, что ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее право собственности либо документов, подтверждающих иное законное основание возникновения у нее права владения или пользование нежилым помещением, такой договор с нею заключен быть не может. Просила производство по делу прекратить.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения.

Положения ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ гласят, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 26.3 КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

Пункт 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ гласит, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут в городе Кропоткине, по магазин «Триколор», индивидуальный предприниматель ФИО1 допустила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления, не заключив договор на обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. При этом все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В тоже время, судебном заседании установлено, что в адрес ОМВД России по от ООО «ЭкоЦентр» поступило сообщение, из которого следует, что, в частности, индивидуальный предприниматель ФИО5 не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В судебном заседании инспектор ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Триколор» находилась ИП ФИО1, которая пояснила, что фактически предпринимательскую деятельность в данном магазине осуществляет именно она. Об этом же свидетельствовали документы расположенные на информационном стенде. Полагал, что именно ИП ФИО1, а не собственник помещения ИП ФИО5, должна была заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, как лицо, фактически осуществляющее предпринимательскую деятельность по конкретному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 51 КоАП РФ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.ст. 8, 11, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", применяемых во взаимосвязи, граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную среду обитания, при этом индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" гласит, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в нежилом помещении № по адресу: осуществляет свою трудовую деятельность ИП ФИО1, ее супруг ИП ФИО5, и старший сын, также являющийся индивидуальным предпринимателем. При этом ИП ФИО1 собственником нежилого помещения № по адресу: , не является.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником нежилого помещения № по адресу: , является ФИО5 (л.д. 32). С собственником помещения ИП ФИО1 договор аренды не заключала. Раздел совместно нажитого имущества не производила.

Из письма ООО «ЭкоЦентр» также следует, что, именно индивидуальный предприниматель ФИО5 не заключил договор на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д. 33-34).

Статьей 1.5 КоАП РФ закреплено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административный материал в отношении ФИО1, не содержит объективных доказательств ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, ввиду отсутствия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ч.1 ст.8.2, ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в вой суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления через Кропоткинский городской суд.

Судья С.А. Егорова