Дело №2-1-575/2023

УИД 73RS0008-01-2023-000710-03

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 сентября 2023 г. г.Инза Ульяновской области, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты,

установил :

Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее – УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты.

В обоснование иска указано, что 08.12.2022 в Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске обратилась ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В заявлении ФИО1 просила предоставить государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты.

Распоряжением Департамента от 23.12.2022 №... ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 81 024 руб. 00 коп. на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. Заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 26.12.2022 по 25.06.2023.

ФИО1 в феврале 2023 г. выплачено 81 024 руб. 00 коп.

Мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации от 27.12.2022, ФИО1 не выполнялись, а именно в срок до января 2023 г. не были приобретены мебель и бытовая техника; в срок до января 2023 г. не были предоставлены подтверждающие документы; в срок до сентября 2023 г. заявление от ФИО1 о том, что у нее отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации, не поступало.

Согласно подпункту 2.1. социального контракта от 26.12.2022 необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, взыскиваются с получателя.

Просит суд взыскать с ФИО1 необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 81 024 руб. 00 коп.

Представитель истца – УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель третьего лица – Министерства социального развития Ульяновской области (далее – Минсоцразвития Ульяновской области) в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором исковые требования поддержал.

Представитель третьего лица – Областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.5 Федерального закона «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Статьей 3 Закона Ульяновской области от 31.08.2013 №60-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» предусмотрено, что оказываемая за счет средств областного бюджета Ульяновской области государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается и выплачивается (предоставляется) по решению исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, на условиях и в порядке, установленных Правительством Ульяновской области с учетом положений статей 5 и 8 - 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Постановлением Постановление Правительства Ульяновской области от 30.04.2021 №164-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» утверждено Положение о порядке назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области (далее – Положение).

В соответствии с п.1.3 Положения государственная социальная помощь оказывается в форме:

1)единовременной денежной выплаты;

2)ежемесячной денежной выплаты, в том числе на период действия социального контракта;

3)единовременной денежной выплаты при заключении социального контракта;

4)натуральной помощи с использованием продуктовых карт, электронных социальных сертификатов для приобретения продуктов питания;

5)натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Для получения государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, заявители представляют в исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный), заявление о предоставлении государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, составленное по форме, установленной уполномоченным органом (далее - заявление). Одновременно с заявлением заявителем представляются документы, указанные в пункте 1.6 настоящего раздела, которые заявитель в соответствии с пунктом 1.7 настоящего раздела (в предусмотренных настоящим Положением случаях - копии таких документов) должен представить самостоятельно. (п.1.4 Положения).

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», распоряжению Министерств здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 №621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы УОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

08.12.2022 в Департамент Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске (с 01.09.2023 – Минсоцразвития Ульяновской области) обратилась ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты. (л.д.16-18).

Распоряжением Департамента Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске от 23.12.2022 №... ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 81 024 руб. 00 коп. на осуществление мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации. (л.д.45-46).

В соответствии с п.2.1 Положения основными принципами оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при разработке программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь на основании социального контракта может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется заявителям в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Перечень типовых трудных жизненных ситуаций утверждается уполномоченным органом.

26.12.2022 Департаментом Министерства социального развития Ульяновской области в г.Ульяновске с ФИО1 заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации на период с 26.12.2022 по 25.06.2023.

Согласно контракту получатель обязан:

-предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

-с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности своей семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;

-представлять в Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, ежемесячно в период действия настоящего социального контракта;

-представлять в учреждение ежемесячно информацию о ходе исполнения настоящего социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты;

-ежемесячно представлять в учреждение документы, подтверждающие факт выполнения получателем мероприятий программы социальной адаптации.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует по 25.06.2023.

Социальный контракт может быть прекращен территориальным органом в одностороннем порядке при неисполнении (несвоевременном исполнении) получателем условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации, за исключением неисполнения по причинам, являющимся уважительными. (л.д.48-49).

Пунктом 2.5 Положения предусмотрено, что Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, разработанной в соответствии с настоящим Положением по форме, установленной приложением N 7 к постановлению Правительства Ульяновской области «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области».

В соответствии с программой адаптации малоимущей семьи, подписанной ФИО1 27.12.2022, предусмотрены мероприятия, направленные на удовлетворение текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости (приобретение мебели и бытовой техники).

Предусмотрен срок исполнения мероприятий:

-приобретение мебели и бытовой техники – декабрь 2022 г. – январь 2023 г.;

-предоставление подтверждающих документов – декабрь 2022 г. – январь 2023 г. Указанные мероприятия в установленный срок ответчиком ФИО1 не выполнены (л.д.47).

В силу п.п.6 п.2.24 Положения Решение о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается уполномоченным органом и оформляется соответствующим распоряжением уполномоченного органа, в том числе случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем (членами его семьи) условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, за исключением неисполнения (несвоевременного исполнения) указанных условий и (или) мероприятий по причинам, являющимся уважительными.

Пунктом 2.26 Положения предусмотрено, что в случае прекращения предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с подпунктами 1 - 4 и 6 пункта 2.24 настоящего раздела в уведомлении о прекращении указывается сумма необоснованно полученных средств, предоставленных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, и порядок ее возврата.

Согласно п.2.28 Положения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на получателя в соответствии с социальным контрактом, а также в случае выявления учреждением факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возмещаются получателем добровольно не позднее одного месяца со дня принятия решения о таком прекращении. В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются уполномоченным органом и центром социальных выплат в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

С учетом приведенных нормативных положений и установленных судом обстоятельств с ФИО1 в пользу УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» подлежит взысканию необоснованно полученная единовременная денежная выплата в размере 81 024 руб. 00 коп.

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в пользу Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (ИНН <***>) необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 81 024 (Восемьдесят одна тысяча двадцать четыре) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Инзенский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья