КОПИЯ

Дело № 2-525/2025

УИД 67RS0005-01-2025-000387-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Темкино

Смоленской области 30 апреля 2025 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Федоровой Е.И., при секретаре Олейник И.А., с участием представителя истца Омарова А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Темкинского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Темкинский муниципальный округ» Смоленской области о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями законодательства площадку для сбора твердых коммунальных отходов,

установил:

Прокурор Темкинского района Смоленской области, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Темкинский муниципальный округ» Смоленской области о возложении обязанности в срок до 01.11.2025 привести в соответствие с требованиями законодательства площадку для сбора ТКО, расположенную по адресу: <...> около д. 19 твердым водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением. В обоснование заявленных требований указано, что в результате проведенной проверки исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, были выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной на ул. Механизаторов, около д. 19 в с. Темкино Смоленской области, а именно отсутствует твердое водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, не имеется ограждения. Указанные нарушения недопустимы, поскольку нарушают права жителей муниципального округа на благоприятную окружающую среду, а также на получение жилищно-коммунальных услуг.

В судебном заседании помощник прокурора Темкинского района Смоленской области Омаров А.Р. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрация муниципального образования «Темкинский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 72 Конституции Российской Федерации вопросы охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены основные понятия, принципы и приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами, полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в этой области, общие требования к обращению с отходами, вопросы нормирования, государственного учета и отчетности в области обращения с отходами, экономического регулирования, государственного надзора и ответственности за нарушение законодательства в этой области.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно абз. 11 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность органов местного самоуправления по охране окружающей среды предполагает сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. В этой связи отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 42-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и предусматриваться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в соответствии с которыми накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п. 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления относятся вопросы, связанные с созданием и содержанием мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случает, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В результате проведенной прокуратурой Темкинского района Смоленской области 18.03.2025 проверки было установлено, что контейнерная площадка, расположенная на ул. Механизаторов, около д. 19 в с. Темкино Смоленской области, не имеет твердого покрытия и ограждения. Указанная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Темкинский муниципальный округ» Смоленской области.

Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении норм вышеуказанного законодательства, от соблюдения которого во многом зависит состояние обеспечения природопользования и соответствующих экологических прав.

Бездействие органа местного самоуправления по непринятию надлежащих мер по содержанию и обустройству места (площадки) накопления ТКО влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану окружающей природной среды, прав жителей муниципального образования «Темкинский муниципальный округ» Смоленской области на комфортные жилищные и санитарно-эпидемиологические условия и благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, с учетом правового статуса ответчика, его реальных возможностей по устранению выявленных нарушений требований законодательства, суд полагает справедливым и разумным в силу ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда до 01.11.2025.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Темкинского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования "Темкинский муниципальный округ" Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 1 ноября 2025 года оборудовать твердым водонепроницаемым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждением площадку для сбора твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 мая 2025 года.

Судья - подпись Е.И. Федорова