КОПИЯ
УИД: 78RS0№-60
Дело № 23 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Подольской Н.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МЧС России по СПб к ФИО2 о взыскании затрат на обучение,
установил:
Истец указывает, что 01.11.20218 между истцом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» заключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС, по условиям которого на ответчика возложена обязанность после окончания учебного заведения служить в ГПС МЧС, а в случае нарушения срока – возместить затраты на его обучение. Ответчик в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС, ответчик назначен на должность инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы <адрес> управления по <адрес> Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу. Приказом Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу от 20.10.2023№-НС ответчик уволен со службы ФПС по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, и подлежащих возмещению, составлял 568 692 руб. 01 коп. На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика в пользу Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу денежные средства в счет возмещения расходов федерального бюджета на обучение в размере 568 692 руб. 01 коп., неустойку за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 509 руб. 08 коп., неустойку с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства.
Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Ответчик о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что 01.11.20218 между истцом ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» заключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС, по условиям которого на ответчика возложена обязанность после окончания учебного заведения служить в ГПС МЧС, а в случае нарушения срока – возместить затраты на его обучение (п.5.9. Контракта от ДД.ММ.ГГГГ). Заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее пяти лет, по окончании ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России» (п. 4.12 контракта).
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 141-ФЗ).
Частью 2 статьи 17 Федерального закона № 141-ФЗ определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу. На обучение по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
Подпунктом «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона № 141-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, обязательство гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе или обязательство сотрудника о прохождении службы в федеральном органе исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделении, направивших его на обучение, на период не менее пяти лет - при получении высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в адъюнктуре по очной форме образовательной организации или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности
ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы сроком на пять лет. Ответчик назначен на должность инспектора отделения надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы Курортного управления по <адрес> Главного управления МЧС России по Санкт-Петербургу.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник федеральной противопожарной службы может быть уволен со службы в федеральной противопожарной службе по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ).
Приказом Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ответчик уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ (по пункту 2 части 2 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ).
В соответствии с пунктом 11 статьи 77 Федерального закона № 141-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2, пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 83 либо частью 1 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 9 настоящей статьи и пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма согласуется с положениями статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работника»), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Из анализа указанных правовых норм следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального исполнительной власти в области пожарной безопасности, считается проходящим службу в органах исполнительной власти в области пожарной безопасности, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах исполнительной власти в области пожарной безопасности и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах исполнительной власти в области пожарной безопасности, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.
При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе исполнительной власти в области пожарной безопасности в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 83 Федерального закона № 141-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 02.08.2017 № 927.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2017 № 927 утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее по тексту также Правила от 02.08.2017 № 927), пунктами 8 – 12 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.
Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 02.08.2017 № 927).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 10 Правил от 02.08.2017 № 927, с учетом: количества полных лет службы в органах исполнительной власти в области пожарной безопасности, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах исполнительной власти в области пожарной безопасности в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах исполнительной власти в области пожарной безопасности в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.
В соответствии с пунктом 2 Правил от 02.08.2017 № 927 расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.
Согласно справке-расчету от ДД.ММ.ГГГГ о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению (в случае расторжения контракта и увольнения со службы сотрудника органов исполнительной власти в области пожарной безопасности в течение 5 лет после окончания учебного заведения ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России им. Героя РФ генерала армии ФИО5) размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, и подлежащих возмещению, составлял 568 692 руб. 01 коп. (исходя из расчета (5-2-3?12-24?365) ? (1 059 314 руб. 03 коп.?5) = 568 692 руб. 01 коп. по формуле:
РСпс = (5 – количество полных лет службы в федеральной противопожарной службе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования - количество полных месяцев службы сотрудника в федеральной противопожарной службе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования ? 12 – количество дней службы сотрудника в федеральной противопожарной службе в году увольнения ? 365) ? (размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей) ? 5). С расчетом ответчик ознакомлен.
В последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий затраты на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 3 Правил от 02.08.2017 № 927).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до трех лет. В этом случае заключается соглашение в письменной форме с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 4 Правил от 02.08.2017 № 927).
ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в общеобразовательной организации ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России им. Героя РФ генерала армии ФИО5 с рассрочкой платежей, согласно которому стороны договорились, что сотрудник возмещает средства федерального бюджета, затраченные на обучение сотрудника в размере 568 692 руб. 01 коп. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равными частями по 15 797 руб. 00 коп., последний платеж 15 797 руб. 01 коп. Ответчику разъяснен порядок возмещения денежных средств.
Вместе с тем, ответчик принятые на себя обязательства не исполняет, денежные средства по соглашению не вносил.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо мотивированных возражений и доказательств в их обоснование стороной ответчика не представлено.
Учитывая изложенное, суд, руководствуясь требованиями части 11 статьи 77 Федерального закона № 141-ФЗ, Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу, что ответчик не выполнил условие контракта о прохождении службы в органах исполнительной власти в области пожарной безопасности не менее 5 лет после окончания обучения, в связи с чем обязан возместить истцу понесенные затраты на обучение пропорционально фактически не отработанному времени после окончания обучения.
Согласно пункту 8 Соглашения о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на три года от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в случае неуплаты платежей в установленный графиком погашения задолженности срок, должник уплачивает Главному управлению МЧС России по Санкт-Петербургу проценты в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма неустойки составляет 143 723 руб. 28 коп. согласно расчету по формуле: сумма долга ? доля ставки (1/300) ? ключевая ставка ЦБ РФ ? количество дней просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (509 дней):
период
дней
дней в году
ставка, %
проценты, руб.
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
16
365
15
3 739,34
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
14
365
16
3 490,06
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
210
366
16
52 207,79
ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ
49
366
18
13 704,55
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
42
366
19
12 399,35
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
65
366
21
21 209,42
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
113
365
21
36 972,77
Итого: 143 723 руб. 28 коп.
Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ) (пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию неустойка от суммы долга до даты фактического исполнения обязательства.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в размере 19 248 руб. 00 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ГУ МЧС России по СПб – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу ГУ МЧС России по СПб (ИНН <***>) сумму 568 692 руб. 01 коп., затраченные на обучение, неустойку за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 143 723 руб. 28 коп., а с ДД.ММ.ГГГГ неустойку в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа, начисляемые на сумму 568 692 руб. 01 коп. с учетом ее уменьшения в случае частичного погашения до момента фактического исполнения обязательств.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 19 248 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: (подпись)
КОПИЯ ВЕРНА
Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025