УИД 77RS0017-02-2022-001855-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г.Москва
Нагатинский районный суд гор. Москвы в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.Ю., при секретаре Антоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4059/2022 по иску Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии и по встречному иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы о признании незаконным и отмене решения об удержании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии,
УСТАНОВИЛ:
УСЗН ЮАО г. Москвы обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании переполученной региональной социальной доплаты к пенсии за период с 01.03.2018 по 31.12.2020 в размере 376 332 руб. 64 коп. В обосновании заявленных требований истец указал, что ФИО1 является получателем пенсии по старости и региональной социальной доплаты к пенсии с 01.08.2017, однако он не поставил в известность о своей трудовой деятельности в Транснациональной экологической инновационной компании «Экожизнь» с 01.02.2018 по настоящее время. Вследствие несообщения о факте работы образовалась переплата региональной социальной доплаты к пенсии за период 01.03.2018 по 31.12.2020 в размере 376 332 руб. 64 коп., что и послужило поводом для обращения в суд с вышеуказанным иском.
Ответчик ФИО1 обратился со встречным иском к УСЗН ЮАО г. Москвы о признании решения об удержании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии от 27.05.2021 № 109 недействительным, мотивировав требования тем, что он считает себя неработающим пенсионером, поскольку не имеет источника дохода, не получает заработную плату, а Транснациональную экологическую инновационную компанию «Экожизнь», директором которой он является, не может закрыть так как имеются долги.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, встречные требования поддержал.
Суд, выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 назначена и выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата к пенсии как неработающему пенсионеру, с 01.08.2017 – региональная социальная доплата к пенсии.
ФИО1 дано обязательство сообщить в орган соцзащиты о поступлении на работу, выполнении оплачиваемой деятельности.
Выплата региональной социальной доплаты ФИО1 производилась до 01.01.2021.
В ЕГРЮЛ внесены сведения об ФИО1 как генеральном директоре Транснациональной экологической инновационной компании «Экожизнь».
27.05.2021 Экспертной комиссией Отдела принято решение № 109 о взыскании переполученной суммы в размере 376 332 руб. 64 коп. за период с 01.03.2018 по 31.12.2020.
Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 5 Порядка (в редакции действующей с даты назначения региональной социальной доплаты) право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания. К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
В абзаце первом пункта 13 Порядка (в редакции действующей с даты назначения региональной социальной доплаты) право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) указано, что неработающим пенсионерам региональная социальная доплата назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.
В пункте 33 Порядка (в редакции действующей с даты назначения региональной социальной доплаты) названы основания утраты права на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта. К таким основаниям, в частности, отнесено осуществление пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность (подпункт «г» пункта 33 Порядка).
Управления социальной защиты населения города Москвы вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений (абзац 3 пункта 13 Порядка).
При поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается (пункт 35 Порядка).
Пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств (пункт 41 Порядка).
Согласно пункту 42 Порядка в случаях если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:
а) на основании решения управления социальной защиты населения города Москвы о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
б) пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения города Москвы);
в) на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
В случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения города Москвы принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части (абзац 3 пункта 42 Порядка).
Разрешая по существу спор о взыскании с ответчика излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 376 332 руб. 64 коп. за период с 01.03.2018 по 31.12.2020, суд исходит из того, что ответчик, являясь получателем региональной социальной доплаты к пенсии, осуществлял деятельность, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», органу социальной защиты населения о своем трудоустройстве своевременно не сообщил, в связи с чем, исходя из положений постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», приходит к выводу о том, что права на получение данной доплаты в спорный период не имел.
Вместе с тем, с учетом положений пункта 42 Порядка, предусматривавшие, что в случае наличия у пенсионера затруднительного материального положения управлением социальной защиты населения города Москвы принимается решение о снижении процента ежемесячных удержаний либо в исключительном порядке о списании переплаты или ее части.
ФИО1 в настоящее время является инвалидом, доходов не имеет, в связи с чем взыскание с него суммы излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 376 332 руб. 64 коп. ставит ответчика в тяжелое материальное положение.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о снижении подлежащей взысканию с ответчика суммы до 100 000 руб.
Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречный исковых требований ФИО1, поскольку доводы ответчика о том, что он в Транснациональной экологической инновационной компании «Экожизнь» заработную плату не получал, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку деятельность в качестве руководителя организации (в том числе генерального руководителя некоммерческого партнерства) предусмотрена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (статья 7).
Частично удовлетворяя исковые требования, суд на основании положений ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ взыскивает с ответчика в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в сумме 3 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Управления социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы (ОГРН <***>) сумму переплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 100 000 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в сумме 3 200 рублей.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Южного административного округа города Москвы о признании незаконным и отмене решения об удержании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Нагатинский районный суд города Москвы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Виноградова
Решение изготовлено в окончательной форме 18.11.2022 года
Судья Н.Ю. Виноградова