УИД 48RS0022-02-2025-000035-50 Дело №2-А82/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года с. Измалково

Елецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в с. Измалково Измалковского округа Липецкой области) в составе:

председательствующего судьи Селезневой И.В.,

при секретаре Поляковой Н.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-А82/2025 по иску прокурора Измалковского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Измалковского района Липецкой области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Требования мотивированы тем, что истцом по результатам надзорных мероприятий установлено, что МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно не соответствуют предъявляемым требованиям внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений общественного питания, в том числе стен и потолков, которые имеют дефекты и повреждения. Указанные в представлении нарушения и выявленные дефекты являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые посещают и будут посещать образовательное учреждение, так препятствуют проведению качественной уборки и дезинфекции. На основании изложенного просит возложить на МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области обязанность приведения пищеблока в соответствии требованиями п. 2.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Помощник прокурора Измалковского района Мельникова Ю.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области ФИО1 и представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что в случае удовлетворения заявленных требований, необходимо будет выделение денежных средств в размере 3 млн. рублей, согласно сметному расчету стоимости строительства, данные денежные средства не заложены в бюджет на 2025-2027 годы, приведение пищеблока школы в соответствие с требованиями СП возможно только после 2027 года, в случае, если не произойдет ликвидация ответчика, которая запланирована на май-июль 2027 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и медицинскую помощь, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 2 данного закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу абз. 3 ст. 2, ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счёт собственных средств. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

1. выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

2. обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п. 3 ст. 39, п. 2 ст. 50 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

Пунктом 2.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусмотрено, что применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Из представления прокурора Измалковского района в адрес ответчика следует, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении своей деятельности, должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора в г. Ельце выявлен ряд нарушений, а именно: в пищеблоке плитка во всех цехах на полу и стенах имеет повреждения (сколы, частично отсутствует, имеются выбоины и неровности), что не позволяет обеспечить проведение качественной ежедневной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В ответ на упомянутое представление ответчик сообщил, что ремонт пищеблока не может быть выполнен в связи с отсутствием необходимого финансирования.

Согласно представленным в материалы дела фотоматериалам при проверке выявлены следующие нарушения требований к отделке пищеблока МБОУ ООШ с. Измалково: плитка во всех цехах на полу и стенах имеет повреждения (сколы, частично отсутствует, имеются выбоины и неровности), что не позволяет проведение качественной ежедневной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, имеются повреждения стен (оголена проводка в кухне пищеблока), имеются следы протеканий.

Устранение выявленных нарушений закона может быть осуществлено путем расчистки поверхностей стен и потолков, их оштукатуриванием, покраской и установлением облицовочного покрытия, а также путем разбора покрытия полов, их выравнивания и установки плиточного покрытия.

Доводы представителей ответчика и третьего лица относительно того, что финансирование на указанные мероприятия в 2025-2027 годах не предусмотрено и нецелесообразно их выполнять ввиду того, что МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области планируют ликвидировать в 2027 году, а учащиеся школы будут переведены в другое учебное заведение, не могут быть приняты во внимание, поскольку неисполнение вышеуказанных требований санитарного законодательства создает реальную угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний как у обучающихся, так и педагогического и иного персонала образовательного учреждения, что нарушает гарантированное Конституцией РФ право на охрану здоровья.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что бездействием ответчика нарушаются права на санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся МБОУ ООШ с. Измалково, в связи с чем, суд полагает, что обращение прокурора Измалковского района в суд обоснованно, при этом исходя из объема необходимых мероприятий и их стоимости, требований об исполнимости решения суда, считает необходимым установить разумный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - 1 год 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом недостаток или отсутствие бюджетных средств не может служить основанием освобождения ответчика от обязанности исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Измалковского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

Обязать МБОУ ООШ с. Измалково Измалковского округа Липецкой области в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних: привести пищеблок образовательной организации в соответствии требованиями п. 2.5. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий И.В. Селезнева

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.

Председательствующий И.В. Селезнева