Решение

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Разумова А.В.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6236/2022 по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, обратилась в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, так как считает, что ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано. В специальный стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, учителя английского языка в Муниципальной средней общеобразовательной экспериментальной школе-лаборатории «РИТС», так как данное наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГОУСО Военно-технического кадетского корпуса, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. С данным решением истец не согласна.

Истец с учетом уточненных исковых требований, просила суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, учителя английского языка в Муниципальной средней общеобразовательной экспериментальной школе-лаборатории «РИТС»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГОУСО «Военно-технический кадетский корпус».

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области – ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 данного постановления утвержден прилагаемый должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, не менее 25 лет педагогическую деятельность, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена работа в должности преподавателя в кадетских корпусах.

В период трудовой деятельности истца действовало Типовое положение о суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 328 от 30.04.2008 года (утратило силу с 01.09.2014 года), в соответствии с которым «Настоящее Типовое положение регулирует деятельность федеральных государственных общеобразовательных учреждений с дополнительными образовательными программами, направленными на проведение военной подготовки несовершеннолетних граждан, - суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкального училищ и кадетских (морских кадетских) корпусов (п. 1). Училища осуществляют образовательный процесс в соответствии с основными общеобразовательными программами основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительными образовательными программами, имеющими целью военную подготовку несовершеннолетних граждан, обучающихся в этих училищах, по профилю конкретного вида, рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации (или по профилю деятельности федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся училища) и обеспечивающими их подготовку к поступлению в профильные образовательные учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти (п. 3).

Основными задачами училищ являются (п. 4):

а) подготовка обучающихся к поступлению в профильные образовательные учреждения;

б) обеспечение интеллектуального, культурного, нравственного и физического развития обучающихся, получения ими среднего (полного) общего образования;

в) получение обучающимися начальных знаний и навыков военного дела, необходимых для выбора профессии, продолжения дальнейшего обучения в профильных образовательных учреждениях и замещения в них, как правило, должностей младших командиров курсантских подразделений;

г) воспитание у обучающихся чувства патриотизма, готовности к защите Отечества;

д) формирование и развитие у обучающихся чувства верности воинскому долгу, дисциплинированности, добросовестного отношения к учебе, стремления к овладению профессией офицера и воспитание любви к военной службе;

е) развитие у обучающихся высоких морально-психологических, деловых и организаторских качеств, физической выносливости и стойкости.

Училища в своей деятельности руководствуются настоящим Типовым положением, а по вопросам, не урегулированным настоящим Типовым положением, - Типовым положением об общеобразовательном учреждении и Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти и своим уставом (п. 6).

Училище является юридическим лицом и вправе осуществлять образовательную деятельность со дня получения лицензии (п. 11).

Учебная работа является частью образовательного процесса и включает в себя организацию и проведение всех видов учебных занятий, а также текущего контроля успеваемости, промежуточной и государственной (итоговой) аттестации (п. 25).

Освоение обучающимися основных общеобразовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования и среднего профессионального образования завершается государственной (итоговой) аттестацией (п. 28)».

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принята на должность преподавателя дисциплины иностранных языков по 9 разряду ЕТС в ГОУ среднего (полного) общего образования «Военно-технический кадетский корпус», которое решением Министра обороны РФ переименовано в Федеральное государственное общеобразовательное учреждение «Военно-технический кадетский корпус Министерства обороны РФ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, личной карточкой работника и архивной справкой, выданной Центральным архивом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 18 часов в неделю: учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 была принята на должность преподавателя дисциплины иностранных языков с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 1997/1998 учебный год установлена общая недельная нагрузка 18 часов.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 1999/2000 учебный год установлена общая недельная нагрузка 22 часа.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2000/2001 учебный год установлена общая недельная нагрузка 18 часов.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2001/2002 учебный год установлена общая недельная нагрузка 18 часов.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2002/2003 учебный год установлена общая недельная нагрузка 22 часа.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2003/2004 учебный год установлена общая недельная нагрузка 26 часов.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2004/2005 учебный год установлена общая недельная нагрузка 18 часов.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2005/2006 учебный год установлена общая недельная нагрузка 18 часов.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2006/2007 учебный год установлена общая недельная нагрузка 18 часов.

Приказом начальника Военно-технического кадетского корпуса № от ДД.ММ.ГГГГ истцу на 2007/2008 учебный год установлена общая недельная нагрузка 18 часов.

Представлена Личная карточка работника ФИО1 формы Т-2, из которой следует, что истец была принята на работу в Военно-технический кадетский корпус ДД.ММ.ГГГГ на должность преподавателя. За время работы ей предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска. Отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет не предоставлялись. На курсы повышения квалификации не направлялась. Учебные отпуска не предоставлялись. Прогулы и иные отвлечения от основной работы (донорские дни, административные и т.п.) отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу ежемесячно начислялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, что подтверждается справкой Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в спорный период занималась преподавательской деятельностью в государственном учебном учреждении среднего (полного) общего образования для детей школьного возраста, при осуществлении которой законом предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, то есть условия труда истца в спорный период носили специальный характер.

Действительно, из представленной работодателем справки о деятельности истца в спорный период следует, что в указанный период истец осуществляла трудовую деятельность с общими условиями труда, однако это обстоятельство не является виной работника, и ее право на назначение соответствующей пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не сообщил соответствующие индивидуальные сведения об условиях работы истца.

Таким образом, суд считает, что истец в оспариваемый период работы осуществляла педагогическую деятельность в штатной должности преподавателя на полную ставку с соблюдением нормы рабочего времени и нормы часовой нагрузки, без каких-либо отвлечений от работы, в связи с чем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве преподавателя дисциплины иностранных языков ГОУСО «Военно-технический кадетский корпус Министерства обороны РФ», подлежит включению в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Статьей 12 Федерального закона «Об образовании» предусмотрен такой тип образовательного учреждения как: общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно- правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности преподавателя, учителя английского языка в Муниципальной средней общеобразовательной экспериментальной школе-лаборатории «РИТС».

Согласно исследованной в судебном заседании уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальная средняя общеобразовательная экспериментальная школа-лаборатория «РИТС» реорганизована путем слияния в Муниципальное образовательное учреждение школу № среднего (полного) общего образования г.Тольятти (Приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Муниципальное образовательное учреждение школа-лаборатория «РИТС» среднего (полного) общего образования школа № реорганизована в форме разделения, создано вновь муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) образования школа № (Постановление администрации г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Комитета по образованию г.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №).

Муниципальное образовательное учреждение школа № среднего (полного) общего образования г.Тольятти переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № города Тольятти на основании Постановления Мэрии г.Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ года

В настоящее время, на основании распоряжения заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №-р/3, учреждение именуется как Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г.о. Тольятти «Школа № имени первого главного конструктора автомобильного завода ФИО4».

Согласно действующему в настоящее время Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, разделом «наименование учреждений» п.1.1. предусмотрен такой вид общеобразовательных учреждений, как «школы всех наименований».

В соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности учителя общеобразовательных учреждений включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, суд считает правомерным требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, учителя английского языка в Муниципальной средней общеобразовательной экспериментальной школе-лаборатории «РИТС».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд –

решил:

Удовлетворить иск ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя, учителя английского языка в Муниципальной средней общеобразовательной экспериментальной школе-лаборатории «РИТС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГОУСО «Военно-технический кадетский корпус».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в течение пяти дней – 27.09.2022 года.

Судья

А.В. Разумов