Гражданское дело № 2-506/2023
УИД 65RS0015-01-2023-000521-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2023 года
Тымовский районный суд Сахалинской области
в составе:
председательствующего Заборской А.Г.,
при секретаре судебного заседания Сивковой О.А.,
с участием:
истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, в обоснование которого указал, что с 2006 года по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <данные изъяты>. Указанное жилое помещение было ему представлено в 2006 году администрацией сельского округа, при этом правоустанавливающие документы при вселении не выдавались; 2 февраля 2012 года управляющей организацией с ним был заключен типовой договор социального найма № 330.
В настоящее время ввиду длительной эксплуатации и отсутствия капитального ремонта жилой дом пришел в непригодное состояние, проживание в нем невозможно.
Обратившись в комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» по вопросу предоставления в пользование иного жилого помещения по договору социального найма, ему было отказано по мотиву отсутствия правоустанавливающих документов на жилье.
Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, - на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений по существу иска не представлено.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав мнение истца, третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основаниями заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом и следует из выписки из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ», квартира по адресу: <данные изъяты> состоит в реестре муниципальной собственности МО «Тымовский городской округ» (л.д. 48).
Согласно отметке в паспорте, данным поквартирной карточки формы «Б», адресной справке в вышеуказанной квартире истец ФИО1 имеет регистрацию с 1 июня 2006 года, его дочь ФИО2 – с 14 августа 2018 года; на имя истца открыты лицевые счета в жилищно-эксплуатационных организациях, задолженность за коммунальные услуги отсутствует (л.д. 10, 19, 22, 25, 36, 37).
Справкой, выданной руководителем администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ» от 18 сентября 2023 года, сведениями из похозяйственных книг подтверждается факт проживания истца ФИО1 в спорном жилом помещении с 2006 года (л.д. 13, 39-41).
Письмом комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 3 августа 2023 года ФИО2 отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение, что послужило основанием для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.
Оценивая доводы истца о наличии у него права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, суд приходит к следующим выводам.
Так, документы, подтверждающие законность вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, в администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ» и в комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» отсутствуют (л.д. 38, 42).
Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что спорная квартира была предоставлена ему с разрешения главы Кировской сельской администрации, которое, в том числе, явилось основанием для его регистрации в спорном жилье. Письменных документов, подтверждающих законность его вселения и проживания в спорной квартире, ему не выдавали.
Вместе с тем, о законности вселения и проживания в спорном жилом помещении ФИО1 свидетельствуют показания допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 Так, ФИО3 пояснила, что в 2006 году жилищный фонд с. Кировское находился в ведении администрации сельского округа; в этот период она осуществляла регистрацию граждан по месту жительства на основании разрешения руководителя сельской администрации; истец ФИО1 проживал с родителями, в связи с чем отец последнего обратился к главе сельской администрации по вопросу улучшения жилищных условий сына; спорное жилое помещение было предоставлено истцу в 2006 году по решению главы администрации Кировского сельского округа, которое и явилось основанием для его регистрации в жилом помещении.
Доводы свидетеля ФИО3 о предоставлении жилых помещений в спорный период на основании решения главы администрации Кировского сельского округа согласуются с типовой формой заявления о регистрации по месту жительства, которая содержит графу о предоставлении жилого помещения администрацией Кировского сельского округа, а также паспортные данные руководителя сельской администрации; информацией архива администрации МО «Тымовский городской округ», согласной которой комитет по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», к ведению которого перешли полномочия собственника муниципального имущества, начал свою деятельность в качестве иного органа местного самоуправления и юридического лица в сентябре 2006 года (при вселении и регистрации истца в спорном жилом помещении в июне 2006 года).
Факт отнесения жилого фонда к ведению администрации Кировского сельского округа на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение в июне 2006 года ответчиком не оспаривался.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (пункт 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 по решению главы администрации Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ», в полномочия которой входили учет и предоставление жилых помещений нуждающимся гражданам, на чем истец последовательно настаивал в судебном заседании, при этом его пояснения подтверждены и согласуются с показаниями свидетеля ФИО3, законность вселения и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма ответчиком на протяжении длительного периода времени не оспаривалась, доказательств самовольного вселения ФИО1 в спорное жилое помещение материалы дела не содержат, постольку суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 в 2006 году права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.
То обстоятельство, что решение о предоставлении ФИО1 жилого помещения не было оформлено администрацией Кировского сельского округа МО «Тымовский городской округ» в письменной форме, не препятствует осуществлению его прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах, учитывая вселение и фактическое проживание истца в квартире по адресу: <данные изъяты>, на условиях договора социального найма, длительность такого проживания, оплату жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о приобретении истцом права на спорное жилое помещение по договору социального найма и наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> на условиях договора социального найма.
Взыскать с комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/651701001) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (трехсот) рублей
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 24 ноября 2023 года.
Председательствующий А.Г. Заборская