Дело № 2-7639/2022

(УИД 45RS0026-01-2022-008184-09)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной Л.В.

при секретаре Киселевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 августа 2022 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Кургана о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кургана о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. В обоснование указала, что она является нанимателем жилого помещения расположенного в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г. Кургана принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении. В программу переселения граждан из аварийного жилья на 2019-2025 годы дом включен. Истец полагала, что имеет законное право на предоставление ей во внеочередном порядке жилого помещения взамен аварийного. Полагала, что предоставляемое жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Просила обязать Администрацию г. Кургана предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях договора социального найма общей площадью не менее 28 кв. м, расположенное в пределах города Кургана и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана по доверенности ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указывала, что дом включен в программу переселения граждан из аварийного жилья на 2019-2025 годы. Также указывала на отсутствие жилых помещений для предоставления истцу и денежных средств в бюджете для его приобретения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является нанимателем <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в нем по настоящее время.

Заключением межведомственной комиссии № 1277 от 16 сентября 2016 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции выявлены основания для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании пунктов 33,34 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого - помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 2 августа 2007 г. № 494; от 8 апреля 2013 г. № 311; от 25 марта 2015 г. №268; от 25 марта 2015 г. №269).

Постановлением Администрации г. Кургана от 25 апреля 2019 г. № 2621 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019-2025 годы», в которую включены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в результате физического износа в процессе их эксплуатации, в период с 1 января 2012 г. по 1 января 2017 г.

Согласно содержанию указанной муниципальной программы, размещенной в средствах массовой информации, на официальном сайте ответчика, многоквартирный <адрес> включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в г. Кургане на 2019-2025 годы».

Данные обстоятельства сторона ответчика в судебном заседании подтвердила.

В связи с ухудшением технического состояния многоквартирного дома и угрозой его внезапного обрушения Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации г. Кургана 17 августа 2020 г. принято решение об отселении жильцов, жилой <адрес> был отключен от всех систем жизнеобеспечения (отопления, водоснабжения, электроэнергии, газоснабжения, канализации и прочих), в связи с чем ФИО1 была выселена из занимаемого жилого помещения.

В ответе № К-633-Ж от 23 сентября 2020 г. Администрация города Кургана указала, что <адрес> включен в III этап (2021-2022 годы) Программы. В рамках реализации Программы для ФИО1, путем проведения аукциона, будет приобретена благоустроенная однокомнатная квартира, общей площадью не менее 28 кв.м., которая будет предоставлена истцу по договору социального найма.

Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена.

Материалы дела свидетельствуют, что в соответствии с постановлением Администрации г. Кургана от 14 апреля 2022 г. № 2303 ФИО1 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и поставлена в очередь – номер очереди 7810.

Как закреплено в статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 г., малоимущим гражданам, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, если эти помещения в установленном порядке признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, взамен могут быть вне очереди предоставлены жилые помещения по договору социального найма.

Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, основанием для предоставления жилого помещения по договорам социального найма, является признание в установленном законом порядке жилого помещения, в котором указанные граждане проживают, подлежащим сносу.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь выше приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма, расположенного в черте города Кургана, соответствующего санитарно-техническим требованиям в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 28 кв.м, поскольку состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, жилое помещение, в котором она проживала по договору социального найма, признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, истец выселена из указанного жилого помещения в связи с угрозой обрушения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Кургана (ИНН <данные изъяты>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее санитарно-техническим требованиям, расположенное в границах города Кургана, общей площадью не менее 28 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бабкина Л.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 августа 2022 г.