№ 2-1263/2022

УИД: 68RS0004-01-2022-001408-73

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 15 июня 2022 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе :

судьи Мурановой О.В.,

при секретаре судебного заседания Харлановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях арендодателя,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора на условиях арендодателя, указав в обоснование, что в соответствии с постановлением администрации г.Тамбова Тамбовской области от 03.10.2008 №7480 «Об утверждении примерной формы договора аренды земельного участка в г. Тамбове, договора аренды земельного участка в г. Тамбове с множественностью лиц на стороне арендатора и договора безвозмездного пользования земельным участком

в г. Тамбове», Земельным кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ,

Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие

Земельного кодекса РФ», Постановлением администрации Тамбовской

области от 24.12.2007 №1423 «Об утверждении порядка определения размера

арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы

за использование земельных участков, государственная собственность

на которые не разграничена» (с изменениями, внесенными Постановлением

администрации Тамбовской области от 27.03.2008 № 375), Решением

Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 28.05.2008

№639 «О Положении «О порядке управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности городского округа - город

Тамбов», Решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области

от 28.05.2008 № 641 «О Положении «Об аренде муниципального имущества

городского округа - город Тамбов» утверждена примерная форма договора аренды земельного участка в г.Тамбове (в ред.Постановления администрации г.Тамбова от 18.07.2017г. № 4299). Информационное управление администрации города Тамбова Тамбовской области опубликовало настоящее постановление в газете «Наш город Тамбов», № 18, 10.03.2009.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 25.11.2021 № КУВИ-002/2021- 157109890 ФИО1 с 11.02.2021 принадлежит на праве собственности здание с КН №, расположенное в на земельном участке по .

Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации с предыдущим собственником здания заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью кв.м с КН № по под производственное здание, сроком действия по 03.02.2026, который прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке и в настоящее время является действующим. ДД.ММ.ГГГГ в связи с указанными обстоятельствами комитет письмом № направил собственнику здания с КН №, расположенного в г. Тамбове на земельном участке по , для подписания с его стороны, соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с КН № под производственное здание по . Кроме того, в письме от 10.12.2021 № комитет указал ФИО1 о намерениях обратиться в судебный орган о понуждении его заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в г. Тамбове, в случае непредставления в адрес комитета в 30-дневный срок с даты направления настоящего соглашения подписанных экземпляров соглашений. Однако до настоящего времени соглашение по независящим от комитета причинам с ФИО1 не заключено.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в г. Тамбове №21 от 18.02.2016 общей площадью кв.м с кадастровым номером №, с кадастровым номером № под производственное здание по .

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 20.05.2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в порядке, установленном главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебное извещение, направленное по адресу, указанному в исковом заявлении в качестве места жительства ФИО1, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ, поскольку ответчик ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца не возражает рассмотреть дело с вынесением заочного решения и это не может отразиться на объективности рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Исходя из положений ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления отнесены вопросы регулирования планировки и застройки территории муниципальных образований, а также владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью, в состав которой входят муниципальные земли (ст. 29 Закона), то есть земли, находящиеся в пределах муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст. 209 ГК РФ).

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование

Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы, в том числе земельные участки. При этом, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с. П.8 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Обязанность заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности следует из положений статьи 39.20 ЗК РФ, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит задние с КН №, расположенное по адресу: , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра о переходе прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное здание расположено на земельном участке общей площадью 40 кв.м с КН № по адресу: , находящемся в муниципальной собственности.

Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области с предыдущим собственником здания – третьим лицом по иску ФИО2 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью кв.м с КН № по под производственное здание, сроком действия по 03.02.2026, который прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке и в настоящее время является действующим.

В адрес ФИО1 было направлено соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в г.Тамбове № 21 от 18.02.2016г., однако до настоящего времени соглашение с ФИО1 не заключено.

Вместе с тем, несмотря на то, что ФИО1 фактически использует спорный земельный участок для эксплуатации принадлежащего ему здания, от подписания соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, он уклонился, что следует из направленного ему соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка в г.Тамбове № 21 от 18.02.2016г., который ответчиком не подписан.

Во исполнение правовых предписаний п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации г.Тамбова направил в адрес ответчика письмо от 10.12.2021 № с приложением подписанного со стороны истца соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 18.02.2016г. Однако данное письмо ФИО1 получено не было, возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем Комитет в силу ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ вынужден был обратиться в суд для понуждения к заключению договора.

В соответствии с п. 1 ст. 398 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, в том числе при уклонении от заключения договора, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку на момент обращения в суд ответчиком договор аренды земельного участка и дополнительное соглашение к нему не были подписаны и представлены в установленном законом сроки, суд полагает исковые требования истца о понуждении к заключению договора аренды и дополнительного соглашения к нему правомерными, подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец в силу п.п.19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, с ответчиков, согласно п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета с физических лиц в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 заключить соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка в г. Тамбове № 21 от 18.02.2016 г. общей площадью кв.м с кадастровым номером № под производственное здание по .

Взыскать с ФИО1 в доход районного бюджета Тамбовского района Тамбовской области госпошлину в сумме руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Муранова

Решение в мотивированном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья - О.В.Муранова