Дело № 12-84/2023

(УИД:76MS00039-01-2023-002419-22)

РЕШЕНИЕ

г. Данилов Ярославской области 23 октября 2023 года

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Ловыгина А.Е.,

при секретаре судебного заседания Вершининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Даниловского районного суда Ярославской области по адресу: <...> жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в с.<адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Ярославская <адрес>, паспорт серия №, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Согласно указанному постановлению, ФИО1 22.02.2023 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. В установленный КоАП РФ срок штраф не оплачен.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В качестве доводов о незаконности принятого постановления ФИО1 указывает, что постановлением № 18810577230222300318 от 22.02.2023 он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.9 КоАП РФ как собственник автомобиля ЛАДА 211540 г.р.н. №. Вместе с тем, на момент совершения правонарушения 21.02.2023 вышеуказанный автомобиль был продан, что подтверждается договором купли-продажи от 18.05.2017. Кроме того, копия постановления по делу об административном правонарушении № 18810577230222300318 от 22.02.2023 под расписку ФИО1 не вручалась, заказным почтовым отправлением либо в форме электронного документа не направлялась. О существовании постановления ФИО1 стало известно только в момент составления протокола об административном правонарушении 76АВ№315566 от 26.06.2023. Извещение о судебном заседании по делу об административном правонарушении, назначенном на 17.08.2023, было получено им только 18.08.2023.

Изучив материалы дела, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17.08.2023 отмене, а производство по делу подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В обоснование вывода о виновности ФИО1, помимо иных доказательств, мировой судья сослался на протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем мировой судья не учел следующее.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом по делу об административном правонарушении, в котором в соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении № от 26.06.2023 поступил в судебный участок 29.06.2023. Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района, мировым судьей судебного участка № 1 Даниловского судебного района Ярославской области от 29.06.2023 протокол об административном правонарушении возвращен для устранения недостатков и надлежащего оформления, поскольку неверно указано место административного правонарушения, отсутствует указание о неуплате ФИО1 штрафа в течение 60 дней и, соответственно, дня, не позднее которого им должен быть уплачен штраф. Также в нарушение п.3 ст.25.1 КоАП РФ, п.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день поступления протокола об административном правонарушении к мировому судье ФИО1 не явился, доставлен не был, не задерживался.

Как следует из материалов дела, недостатки протокола об административном правонарушении № от 26.06.2023 после возвращения в ОМВД России по Даниловскому району не были устранены. Вновь протокол об административном правонарушении также не составлялся.

10.08.2023 протокол об административном правонарушении № от 26.06.2023 поступил в судебный участок № 2 Даниловского судебного района Ярославской области. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17.08.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

В силу абзаца 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Вместе с тем, в материалы дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № из которого следует, что извещение о месте и времени судебного заседания от 17.08.2023, было получено ФИО1 только 18.08.2023. Таким образом, ФИО1 не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и, соответственно, не мог явиться в судебное заседание, назначенное мировым судьей на 17.08.2023.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) разъяснено, что, если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области ФИО2 от 17.08.2023., вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит отмене.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Даниловского судебного района Ярославской области от 17.08.2023, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.14 КоАП РФ, в Ярославский областной суд.

Судья А.Е. Ловыгина