РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 апреля 2025 года г. Красногорск,
Московская область
Красногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,
при секретаре Антипиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений МО к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,
установил:
Истец Министерство имущественных отношений МО обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, мотивируя требования тем, что в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Московской области, утверждённым постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями по расчёту и взысканию платы за изменение вида разрешённого использования земельных участков, а также представлению интересов Московской области в суде. На основании уведомления Росреестра от 11.05.2021 № 15BX-19358 был изменён ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040213:274, принадлежащего ФИО2, с «для огородничества» на «ведение садоводства». Истцом произведён расчёт платы за изменение ВРИ и направлено уведомление от 30.06.2021 № СИCX-20161 на сумму 276 564,94 руб., которое было возвращено без вручения. Аналогично была возвращена и направленная позднее претензия от 15.06.2023 № 15СДИ-822.
С учетом изложенных обстоятельств, истец просит суд взыскать с ответчика плату за изменение ВРИ земельного участка с кадастровым номером 50:11:0040213:274 в размере 276 564,94 руб.
Представитель истца Министерства имущественных отношений МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2, представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебное заседание явились, исковые требования не признали.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав объяснения ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Согласно положениям ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен статьей 5.1 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 "О регулировании земельных отношений в Московской области", а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от 31.12.2013 N 1190/57 "Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается".
В соответствии с законодательством Московской области плата взимается в бюджет Московской области по нормативу 100% при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)).
Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании:
- Решения Правительства Московской области о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его вида разрешенного использования (ч. 1 ст. 5.1 Закона N 23/96-03);
-Решения органа местного самоуправления муниципального образования Московской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона N 23/69-03);
- Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом - Главархитектурой Московской области (ч. 5 ст. 5.1 Закона N 23/96-03);
- Правил землепользования и застройки (ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона N 23/96-03).
В соответствии с пунктами 13.36.1, 13.36.2 Положения о Министерстве имущественных отношений Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 842/27, органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Министерство имущественных отношений Московской области (Минмособлимущество).
Судом установлено, что собственником земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Как следует из уведомления Управления Росреестра по Московской области от 11.05.2021 № 15BX-19358, вид разрешенного использования (ВРИ) указанного земельного участка был изменен с «Для огородничества» на «Ведение садоводства». На основании указанного изменения Министерство имущественных отношений МО осуществило расчет платы за изменение ВРИ земельного участка и направило соответствующее уведомление от 30.06.2021 №15ИCX-20161 на общую сумму 276 564,94 руб., в адрес ФИО2
В связи с непоступлением в бюджет Московской области платы за изменение ВРИ земельного участка, Министерство имущественных отношений МО направило в адрес ФИО2 претензию от 15.06.2023 № 15СДИ-822 на сумму 276 564,94 руб.
Согласно представленным ответчиком документам 01.11.2023 года между Министерством имущественных отношений МО и ФИО2 было заключено соглашение о предоставлении рассрочки по внесению платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка №, согласно п. 3 которого размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка составляет 587 069,87 руб.
Согласно п. 6 соглашения № ответчику была предоставлена рассрочка по оплате на 6 месяцев с 01.11.2023 по 30.04.2024.
Из предоставленных ответчиком квитанций об оплате усматривается, что сумма платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 587 069,87 руб. была оплачена ответчиком в полном объеме, в установленные соглашением № сроки. Указанные обстоятельства истцом не оспорены.
Вместе с тем, в соответствии с поступившим ответом на судебный запрос Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Московской области № исз01-25/01168/25 от 23.01.2025 следует, что по состоянию на 22.01.2025 Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит следующие сведения об объекте недвижимости: земельный участок кадастровый номер: №; адрес: <адрес>; вид разрешенного использования: «Ведение садоводства».
Сведения о вышеуказанном земельном участке с видом разрешенного использования «Для огородничества» внесены в автоматизированную информационную систему государственного кадастра недвижимости при переходе на централизованное ведение в соответствии с приказом Роснедвижимости от 13.10.2008 № 1/037 «О реализации мероприятий подпрограммы «создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)» Федеральной целевой программы «создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 № 560, в территориальных органах Роснедвижимости и подведомственных ей учреждениях в 2009 году».
Изменения в части вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с «Для огородничества» на «Для садоводства» внесены по заявлению от 25.07.2019 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, на основании свидетельства о регистрации права от 10.04.2012.
Согласно договору купли-продажи и акту-приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 (продавец) и ФИО2 (покупатель), на момент заключения указанных соглашений вид разрешенного использования земельного участка указан «Ведение садоводства».
Таким образом, по состоянию на дату перехода права собственности к ответчику ФИО2 вид разрешенного использования земельного участка уже был изменен и отражен в государственном кадастровом учете как «Ведение садоводства». Следовательно, изменение вида разрешенного использования участка имело место в период, когда собственником участка являлось иное лицо, а не ФИО2
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства имущественных отношений МО к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка удовлетворению не подлежат в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Министерства имущественных отношений МО к ФИО2 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья Ю.А. Сорокин