Копия дело № 2а-1464/23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Казань 17 января 2023 года
Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 о признании действия незаконным, отмене постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Ф.Л.ГА. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1 (далее – Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по РТ) З.О.СА. о признании действия незаконным, отмене постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства и понуждении устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что ... в адрес Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении ПАОСК «Росгосстрах» на основании исполнительных листов серии ФС ... и серии ФС ..., выданных ... Набережночелнинским городским судом РТ по делу .... Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, направленные документы получены адресатом .... Постановлениями от ... в возбуждении исполнительных производств отказано, поскольку исполнительные документы предъявлены не по месту совершения исполнительских действий. Поскольку адрес должника относится к территории, на которую распространяется полномочия Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ, административный истец просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя З.О.СА. по неисполнению требований исполнительных листов серии ФС ... и серии ФС ..., отменить постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ..., обязать Вахитовский РОСП ...ГУФССП России по РТ произвести исполнительные действия и меры принудительного исполнения.
Административный истец Ф.Л.ГА. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, отложить разбирательство не просила, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СБ. в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку согласно постановлению директора ФССП – главного судебного пристава РФ ФИО5 от ..., местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАОСК «Росгосстрах» является Люберецкий РОСПУФССП России по ....
Представитель административного ответчика - ГУФССП России по РТ и представитель заинтересованного лица – ПАОСК «Росгосстрах» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.
Выслушав доводы административного ответчика, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также вцелях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно частям 1, 7 и 10 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Перечень оснований, по которым судебный пристав исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства указан в части 1 статьи 31 Закона.
В соответствии с частями 9 и 14 статьи 33 Закона Главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление. Споры о месте совершения исполнительных действий между территориальными органами Федеральной службы судебных приставов не допускаются.
Согласно частям 1, 2 и 4 статьи 34 Закона возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.
Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом Российской Федерации.
Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.
Из материалов дела усматривается, что ... в Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по РТ поступили заявления Ф.Л.ГБ. о возбуждении исполнительных производств в отношении ПАОСК «Росгосстрах» на основании исполнительных листов серии ФС ... и серии ФС ..., выданных ... Набережночелнинским городским судом РТ по делу ..., что подтверждается отчетом оботслеживании отправления с почтовым идентификатором ... и в судебном заседании судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СА. не оспаривалось.
... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СА. вынесены оспариваемые постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СА. указан пункт 2 части 1 статьи 31 Закона, а именно исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, исполнительный документ необходимо предъявлять в Люберецкий РОСПУФССП России по ... на основании постановления директора ФССП – главного судебного пристава РФ ФИО5 ...-ДА от ....
Копии постановлений от ... направлены судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СА. в адрес Ф.Л.ГБ. ... и согласно скриншоту программы АИСФССП России получены адресатом ....
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в судебном заседании административным ответчиком не оспаривались.
Согласно пунктам 2 и 3 постановления директора ФССП – главного судебного пристава РФ ФИО5 ...-ДА от ..., местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАОСК «Росгосстрах» определен Люберецкий РОСПУФССП России по ..., на руководителя УФССП России по ... – главного судебного пристава ... возложена обязанность по обеспечению дальнейшего исполнения сводногоисполнительного производства в отношении ПАОСК «Росгосстрах» в Люберецком РОСПУФССП России по ....
На руководителей территориальных ФССП России – главных судебных приставов субъектов Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению направления поступивших на исполнение исполнительных документов имущественного характера в отношении ПАОСК «Росгосстрах» в УФССП России по ... для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном статьями 30 и 31 Закона (пункт 6 постановления).
В этой связи, у судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СА. отсутствовали основания для принятия решений об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Закона.
При таких обстоятельствах оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССПРоссии по РТ З.О.СА. от ... об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ФС ... и серии ФС ..., выданных ... Набережночелнинским городским судом РТ по делу ... нельзя признать законными.
Для восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СВ. и ГУФССП России по РТ обязанность по устранению допущенных нарушений Закона путем направления исполнительных листов серии ФС ... и серии ФС ..., выданных ... Набережночелнинским городским судом РТ по делу ... вУФССП России по ... для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном статьями 30 и 31 Закона в соответствии с пунктом 6 постановления директора ФССП – главного судебного пристава РФ ФИО5 ...-ДА от ....
Требования административного истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ З.О.СА. по неисполнению требований исполнительных документов подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку в соответствии с постановлением директора ФССП – главного судебного пристава РФ ФИО5 ...-ДА от ... местом ведения сводного исполнительного производства в отношении ПАОСК «Росгосстрах» является ЛюберецкийРОСПУФССП России по ....
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО2 от ... об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов серии ФС ... и серии ФС ..., выданных ... Набережночелнинским городским судом РТ по делу ....
Обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО2 и ГУФССП России по РТ устранить допущенные нарушения Закона путем направления исполнительных листов серии ФС ... и серии ФС ..., выданных ... Набережночелнинским городским судом РТ по делу ... в УФССП России по ... для принятия процессуального решения в порядке, предусмотренном статьями 30 и 31 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В остальной части административное исковое заявление ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО1 в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд ....
Судья: подпись
Копия верна
Судья И.Х. Булатов
Решение23.01.2023