Дело №2-1298/2022 01 июля 2022 года

29RS0014-01-2022-001521-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01 декабря 2005 года по 30 сентября 2008 года, с 01 октября 2008 года по 31 марта 2013 года, с 01 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года, назначении пенсии по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 апреля 2021 года.

В обоснование исковых требований указано, что истец 16 апреля 2021 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы с особыми условиями труда. Ответчик исключил из стажа работы с особыми условиями труда периоды работы истца в ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» с 01 декабря 2005 года по 30 сентября 2008 года в должности инструктора-парашютиста, в ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» в должности спасателя с 01 октября 2008 года по 31 марта 2013 года, с 01 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года. Считая данный отказ необоснованным, поскольку в спорные периоды истец совершал прыжки с парашютом и спуски, истец обратился с заявленным иском в суд.

В судебное заседание истец, представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказных (пенсионных) дел истца и , суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 18 июля 2002 года было принято постановление № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Этими постановлениями Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Закон о государственных пенсиях), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.

В ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утратившего силу с 01 января 2002 года в связи с введением в действие Федерального закона о трудовых пенсиях, было определено, что пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет. Пенсия в связи с работой по управлению воздушным движением устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет, из них не менее 10 лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов. Пенсия в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 25 лет, из них не менее 20 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов; женщинам - по достижении 50 лет и при общем трудовом стаже работы в гражданской авиации не менее 20 лет, из них не менее 15 лет по непосредственному обслуживанию воздушных судов.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона о государственных пенсиях, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, предусмотрен исчерпывающий перечень должностей, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости работникам летного состава гражданской авиации. К ним отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав: руководители (их заместители), инспекторы и другие специалисты по летной службе (летной работе) министерств, ведомств, управлений, объединений, предприятий, учреждений, организаций и их структурных подразделений, имеющие действующее летное свидетельство и участвующие в полетах в составе экипажа воздушного судна или другого летательного аппарата; парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

а) каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта) - за 1 календарный месяц;

б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, - за 1 календарный месяц;

в) 1 год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за 1,5 календарных года;

г) 1 год работы в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ - за 1,5 календарных года при условии выполнения плана учебно-летной подготовки, а при выполнении элементов сложного или высшего пилотажа - за 2 календарных года;

д) 1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года.

При невыполнении условий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" настоящего пункта, периоды работы исчисляются в календарном порядке.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 16 апреля 2021 года истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия на основании п.13 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ ему не была назначена в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы с особыми условиями труда – 25 лет.

Исходя из решения пенсионного органа от 22 апреля 2021 года об отказе в назначении пенсии, страховой стаж истца составил 25 лет 04 месяца 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) - 20 лет 05 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, - 12 лет 10 месяцев 26 дней.

В подсчёт стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, не были включены оспариваемые истцом периоды работы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 подтверждается, что он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования .

Поскольку оспариваемые истцом периоды работы имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», работа с тяжёлыми условиями труда в спорные периоды должна быть подтверждена сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно записям в трудовой книжке истца, с 01 декабря 2005 года по 30 сентября 2008 года он работал в ОАО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» в должности инструктора-парашютиста в региональной поисково-спасательной базе.

Данные сведения подтверждаются справкой, подтверждающей льготный стаж работы, выданной работодателем.

Согласно данной справке АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» от 24 мая 2021 года, истец совершил в период с 29 января 2007 года по 26 декабря 2007 года 54 прыжка с парашютом с самолета Ан-2, в период с 06 февраля 2008 года по 05 сентября 2008 года – 58 прыжков с самолета Ан-2.

Аналогичные сведения содержатся в книжке парашютиста.

Согласно выписке из индивидуального (лицевого) счета истца в настоящее время АО «2-ой Архангельский объединенный авиаотряд» указаны сведения о выполнении истцом в период с 01 января 2007 года по 30 сентября 2008 года нормы прыжков.

На основании изложенного, поскольку должность инструктора-парашютиста поименована Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, и включение работы в этой должности в специальный стаж обусловлено совершением истцом свыше годовой нормы прыжков с парашютом с поршневого самолета Ан-2, период работы истца с 01 января 2007 года по 30 сентября 2008 года подлежит включению в стаж по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении.

Между тем, поскольку необходимое условие для включению в льготный стаж периода работы в должности парашютиста, а именно совершение прыжков с парашютом или спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, в период с 01 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года истцом не выполнялось, данный период не подлежит включению в стаж истца по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из трудовой книжки истца, в период с 01 октября 2008 года по настоящее время истец работает в ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» в поисково-спасательном отделении Архангельской региональной поисково-спасательной базы спасателем.

Из представленной в материалы дела справки от 13 декабря 2021 года, выданной ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр», следует, что за период с 01 октября 2008 года по 31 декабря 2008 года истцом прыжки с парашюта не осуществлялись, в связи с чем данный период не подлежит включению в стаж истца по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно данной справке, в 2019 году истцом был осуществлен 31 прыжок с парашютом с поршневого самолета Ан-2 и 18 спусков с реактивного вертолета Ми-8, в 2010 году – 15 прыжков с парашютом с поршневого самолета Ан-2 и 14 спусков с реактивного вертолета Ми-8, в 2011 году – 5 прыжков с парашютом с поршневого самолета Ан-2 и 27 спусков с реактивного вертолета Ми-8, в 2012 году – 15 прыжков с парашютом с поршневого самолета Ан-2 и 17 спусков с реактивного вертолета Ми-8, в 2013 году – 20 прыжков с парашютом с поршневого самолета Ан-2, 3 прыжка с парашютом с реактивного вертолета Ми-8 и 17 спусков с реактивного вертолета Ми-8, в 2019 году – 13 прыжков с реактивного вертолета Ми-8 и 23 спуска с реактивного вертолета Ми-8.

В настоящее время ФКУ «Северо-Западный авиационный поисково-спасательный центр» откорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета по истцу в данной части.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в период с 2009 года по 2013 год истцом выполнялась годовая норма прыжков с парашютом с поршневого самолета, а в 2019 году – годовая норма прыжков с реактивного вертолета, в связи с чем спорный период с 01 января 2009 года по 31 марта 2013 года подлежит включению в стаж истца по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении, а период с 01 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года – в двойном исчислении, в силу изложенных правовых норм в данный стаж наравне с периодами работы подлежат также включению приходящиеся на данное время периоды отпусков.

При условии включения в стаж работы с особыми условиями труда вышеуказанных периодов с учетом добровольно включенных пенсионным органом периодов стаж работы истца по п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составит менее требуемых 25 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Между тем, ввиду отсутствия у истца одного из условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 13 части 1 статьи 30, части 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ, а именно наличие стажа работы с особыми условиями труда продолжительностью не менее 25 лет, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 16 апреля 2021 года надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН ) включить в стаж работы в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС ) в льготном (полуторном) исчислении периоды работы с 01 января 2007 года по 30 сентября 2008 года, с 01 января 2009 года по 31 марта 2013 года, в двойном исчислении период работы с 01 апреля 2019 года по 31 декабря 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов в остальной части, назначении пенсии отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Жданова