Решение по делу № 2А-2624/2022 от 19.12.2022 | Тимашевский районный суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-2624/2022

УИД № 23RS0051-01-2021-003743-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре Корж А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района Малютиной Н.А.,

представителя ответчика – администрации Медведовского сельского поселения Тимашевского района – по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведовского сельского поселения муниципального образования Тимашевский район о признании незаконными бездействий, устранения нарушений в сфере законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Медведовского сельского поселения муниципального образования Тимашевский район о признании незаконными бездействий, устранения нарушений в сфере законодательства о безопасности дорожного движения.

Свои требования мотивирует тем, что в рамках проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району с выездом на место проверки осуществлен осмотр проезжей части ул. Южной, х. Ленинского, Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район.

Установлено, что дорожное покрытие указанной дороги (местами) в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», имеет выбоины, превышающие предельно допустимые размеры.

Кроме того, в нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» на всем протяжении ул. Южной, х. Ленинского, Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район, отсутствует стационарное техническое освещение.

Прокуратурой района 24.06.2022 в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление главе администрации Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район, которое рассмотрено, однако нарушения Законодательства, указанные в представлении, устранены лишь в части покоса сорной растительности вдоль дороги по ул. Южной, х. Ленинского, Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения прокурора Тимашевского района в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в котором он просит обязать администрацию Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район принять меры по ремонту автомобильной дороги местного значения, расположенной по адресу: ул. Южная, х. Ленинский, Медведовское сельское поселение МО Тимашевский район, а также меры по установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге местного значения, расположенной по адресу: ул. Южная, х. Ленинский, Медведовское сельское поселение МО Тимашевский район.

Старший помощник прокурора Тимашевского района Малютина Н.А., в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила суд обязать административного ответчика в срок до 01.04.2023 г., устранить допущенные нарушения.

Представитель административного ответчика - администрации Медведовского сельского поселения муниципального образования Тимашевский район, по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает административные исковые требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно материалам гражданского дела, прокуратурой Тимашевского района в деятельности должностных лиц администрации Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о государственном и муниципальном контроле.

Согласно ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 13 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» деятельность контрольных (надзорных) органов основывается на принципах законности и обоснованности, стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований, соразмерности вмешательства в деятельность контролируемых лиц, охрана прав и законных интересов, уважение достоинства личности, деловой репутации контролируемых лиц, недопустимости злоупотребления правом, открытости и доступности информации об организации и Осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

На основании п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» (далее - Федеральный закон № 131 - ФЗ) к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения.

На основании ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131 - ФЗ вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14’ 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21,28,30,33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

На основании пн. 5 ст. 8 Устава Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район, принятого решением Совета Медведовского сельского поселения Тимашевского района от 30.03.2016 № 90, к вопросам местного значения Поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 12 Федерального закона № 196 - ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В судебном заседании установлено, что 03.11.2022 в рамках проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Тимашевскому району с выездом на место проверки осуществлен осмотр проезжей части ул. Южной, х. Ленинского, Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район.

Прокуратурой района 24.06.2022 в целях устранения вышеуказанных нарушений внесено представление главе администрации Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район, которое рассмотрено, однако нарушения законодательства, указанные в представлении, устранены лишь в части покоса сорной растительности вдоль дороги по ул. Южной, х. Ленинского, Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район.

Указанные нарушения со стороны администрации Медведовского сельского поселения затрагивают права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Суд принимает во внимание, что ответчиком ведутся работы по устранению нарушений, о чем свидетельствуют предоставленные: служебная записка о необходимости увеличения финансирования мероприятия № 2 «Содержание дорог местного значения» для проведения ремонта дороги по ул. Южная, локальный сметный счет, в связи с чем суд считает целесообразным установить срок исполнения настоящего решения суда до 01.04.2023 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленных исковые требования о признании бездействия ответчика незаконными – подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медведовского сельского поселения муниципального образования Тимашевский район о признании незаконными бездействий, устранения нарушений в сфере законодательства о безопасности дорожного движения, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район, выразившееся в непринятии мер по ремонту автомобильной дороги местного значения, расположенной по адресу: ул. Южная, х. Ленинский, Медведовское сельское поселение МО Тимашевский район, а также в непринятии мер по установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге местного значения, расположенной по адресу: ул. Южная, х. Ленинский, Медведовское сельское поселение МО Тимашевский район.

Обязать администрацию Медведовского сельского поселения МО Тимашевский район принять меры по ремонту автомобильной дороги местного значения, расположенной по адресу: ул. Южная, х. Ленинский, Медведовское сельское поселение МО Тимашевский район, а также меры по установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге местного значения, расположенной по адресу: ул. Южная, х. Ленинский, Медведовское сельское поселение МО Тимашевский район в срок до 01.04.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст.49, 53 ГПК РФ, должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 23.12.2022 года.

Председательствующий