УИД: 78RS0012-01-2022-002109-12
Дело № 5-642/2022
Санкт-Петербург 26 сентября 2022 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Ковалева Е.С., рассмотрев в помещении зала № 1 Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б,
с участием защитника учреждения Степового М.Ю.,
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении:
Федерального государственного автономного учреждения «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны РФ, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, начальник ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении, ФГАУ «Управление имуществом специальных проектов» Минобороны РФ совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а именно:
не исполнило п.п. 2 п. 1 ч. 25 раздела 6 охранного обязательство и в срок не позднее 11.01.2020 не разработало по заданию КГИОП проектную документацию по реставрации объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Рузовская ул., д. 10-12 лит. А, входящего в состав объекта культурного наследия регионального значения «Комплекс казарм Семеновского и Егерского полков» и не согласовало с КГИОП, а также в срок не позднее 11.01.2022 на основе задания и разрешения КГИОП не выполнило реставрацию объекта в соответствии с согласованной КГИОП проектной документацией.
Законный представитель ФГАУ «Управление имуществом специальных проектов» Минобороны РФ (далее – учреждение) в судебное заседание не явился, сведения об извещении в материалах дела имеются, обеспечил явку защитника Степового М.Ю., который в судебное заседание явился, возражал против привлечения к административной ответственности, просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив и оценив представленные доказательства, выслушав участника процесса, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу.
В вину учреждению вменяется неисполнение обязанности, установленной охранным обязательством в установленный охранным обязательством срок, а именно: не выполнение в течение 36 месяцев со дня утверждения охранного обязательства, т.е. не позднее 11.01.2020 обязанности по заданию КГИОП разработать проектную документацию по реставрации объекта культурного наследия, а также невыполнение в течение 60 месяцев со дня утверждения охранного обязательства, т.е. не позднее 11.01.2022 обязанности на основании задания и разрешения КГИОП выполнить реставрацию объекта в соответствии с согласованной с КГИОП проектной документацией.
В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В настоящем случае оснований считать указанное в протоколе об административном правонарушении правонарушение единым длящимся не имеется, поскольку охранным обязательством в отношении каждой обязанности установлен конкретный самостоятельный срок для ее исполнения.
Оснований считать датой совершения правонарушения дату его выявления – 11.01.2022 – не имеется, поскольку в вину учреждению вменяется не нарушение обязанностей, установленных ФЗ РФ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» вообще, а нарушение конкретных обязанностей с конкретным сроком исполнения, установленных охранным обязательством.
Охранное обязательство в отношении объекта по адресу: Санкт-Петербург, Рузовская ул., д. 10-12 лит. А, утверждено распоряжением КГИОП 11.01.2017, следовательно, срок привлечения к административной ответственности за нарушение обязательства в части разработки проектной документации (в течение 36 месяцев с даты утверждения охранного обязательства) истек 11.01.2021, а в части неисполнения обязанности выполнить реставрацию объекта (в течение 60 месяцев с даты утверждения охранного обязательства) истекает 11.01.2023, в то же время два события с разным сроком исполнения объединены в одном протоколе об административном правонарушении и описаны как единое деяние.
Поскольку имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, считаю необходимым производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.13, 24.5.4, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Федерального государственного автономного учреждения «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны РФ – прекратить по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья подпись Ковалева Е.С.