Дело № 2-450/2022

УИД 47RS0010-01-2022-000494-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 27 сентября 2022 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Арифулиным К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, МКДОУ «№4 «Катюша» об обязании администрацию Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области осуществить финансирование для оборудования ванн пищеблока МКДОУ «№4 «Катюша» локальными вытяжными системами, обязании МКДОУ «№4 «Катюша» в помещении пищеблока моечные ванны оборудовать локальными вытяжными системами в соответствии с требованиями 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, МКДОУ «№4 «Катюша» об обязании администрацию Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области осуществить финансирование для оборудования ванн пищеблока МКДОУ «№4 «Катюша» локальными вытяжными системами, обязании МКДОУ «№4 «Катюша» в помещении пищеблока моечные ванны оборудовать локальными вытяжными системами в соответствии с требованиями 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Свои требования мотивировал тем, что городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ № 4 «Катюша».

Лодейнопольский городской прокурор, ссылаясь на п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; п. 5 ч. 1 ст. 9, ст.3, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ); ст. 3, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»), указал, что в нарушение требований п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении пищеблока МКДОУ № 4 «Катюша» оборудование, являющееся источником выделения влаги (моечные ванны), не оборудовано локальными вытяжными системами.

В судебном заседании старший помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М. заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также просила установить срок исполнения требований в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МКДОУ № 4 «Катюша» ФИО2, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ранее представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - администрация Лодейнопольского муниципального района Ленинградской, извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ранее представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала в удовлетворении исковых требований, относительно требований предъявленных к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, в связи с тем, что в соответствии с п.3.5 Положения об отделе образования администрации закреплено, что обеспечение содержания зданий и сооружений учреждений, подведомственных отделу образования, входит в полномочия отдела образования, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Лодейнопольской городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства о несовершеннолетних проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКДОУ № 4 «Катюша».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений образования.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ) к полномочиям органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих в ним территорий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ - одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ отражено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В целях реализации требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Собственником имущества и учредителем МКДОУ № 4 «Катюша» является муниципальное образование Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (раздел 1 Устава учреждения).

Суд не может принять во внимание довод ответчика администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области о том, что главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете для осуществления деятельности МКДОУ № 4 «Катюша» является отдел образования Администрации, наделенный исполнительно -распорядительными полномочиями и правами юридического лица, так как данный факт не освобождает ответчика от исполнения установленных Законом обязательств по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

С учетом норм ст. 206 ГПК РФ суд находит разумным установить срок исполнения решения суда в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, требования истца Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, МКДОУ «№4 «Катюша» об обязании администрацию Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области осуществить финансирование для оборудования ванн пищеблока МКДОУ «№4 «Катюша» локальными вытяжными системами, обязании МКДОУ «№4 «Катюша» в помещении пищеблока моечные ванны оборудовать локальными вытяжными системами в соответствии с требованиями 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно –эпидемиологического законодательства, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, МКДОУ «№4 «Катюша» об обязании администрацию Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области осуществить финансирование для оборудования ванн пищеблока МКДОУ «№4 «Катюша» локальными вытяжными системами, обязании МКДОУ «№4 «Катюша» в помещении пищеблока моечные ванны оборудовать локальными вытяжными системами в соответствии с требованиями 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Обязать МКДОУ № 4 «Катюша», расположенное по адресу: <...>, в помещении пищеблока моечные ванны оборудовать локальными вытяжными системами в соответствии с требованиями 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить финансирование для оборудования ванн пищеблока МКДОУ № 4 «Катюша», расположенное по адресу: <адрес>, локальными вытяжными системами для устранения указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2022 года

Судья Л.В. Альшанникова