Дело № 5-19/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пос. Октябрьский 05 апреля 2023 года
Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4,
рассмотрев в помещении Устьянского районного суда Архангельской области в <...>, Устьянского района, Архангельской области, материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО4, родившейся ...г. в д. ..., ... проживающей по адресу: ..., ... ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4 разъяснено право заявлять отводы, а также права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов, ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается,
установил:
02 апреля 2023 г. в 03 час. 32 мин. возле д. ... в ... ФИО4 не выполнила законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно препятствовала доставлению ФИО1 в патрульный автомобиль для проведения в отношении него процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения, тем самым, воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
ФИО4 на судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривала.
Заслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.
При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.
Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Согласно положениям части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) на полицию возлагается обязанность, в том числе: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.
В силу пунктов 1, 3, 8, 13 ч.1 ст. 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте).
Частями 3, 4 ст. 30 Закона о полиции предусмотрено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.
Согласно п. 89 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 г. № 664 (далее - Административный регламент № 664), остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов.
Пунктом 31 Административного регламента № 664, установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.
Как следует из п. 93 Административного регламента № 664, сотрудник полиции вправе предложить участнику дорожного движения: п. 93.1. выйти из транспортного средства в случае наличии у водителя признаков опьянения; п. 93.3 занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещения, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов. В соответствии с п. 6.9 указанного административного регламента сотрудник полиции вправе проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также направлять и доставлять на медицинское освидетельствование указанных граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 27. 1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности в виде задержания транспортного средства.
Согласно требованиям ст. 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, применяется, в том числе и в целях пресечения нарушений предусмотренных ст. 12.26 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае сотрудники полиции - инспекторы ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 и ФИО3 находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом, и в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на апрель 2022 г. несли службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района Архангельской области.
Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 03 апреля 2023 г., рапортами инспекторов ДПС ФИО2, ФИО3, копиями: протокола об административном правонарушении ... от 02 апреля 2023 г. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, протокола ... об отстранении от управления транспортным средством от 02 апреля 2023 г., протокола ... о направлении на медицинское освидетельствование от 02 апреля 2023 г., протокола ... о задержании транспортного средства от ...г., составленных в отношении ФИО1, графиком несения службы, иными материалами.
Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО4, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. ФИО4 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, протокол подписан ФИО4
Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО4 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом указала, что с протоколом согласна.
Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе рассматриваемого дела, материалы дела не содержат, оснований для оговора ими ФИО4 также не установлено.
В рапорте инспектор ДПС ФИО2 находившийся на службе с 18 часов 00 минут 01 апреля 2023 г. до 03 часов 00 минут 02 апреля 2023 г., указал, что 02 апреля 2023 г. около 03 часов 26 минут после окончания несения смены ему поступил звонок от инспектора ДПС ФИО3, с которым он находился в составе автопатруля. ФИО3 сообщил, что двигается за автомобилем, водитель которого (как впоследствии было установлено - ФИО1) возможно находится в состоянии опьянения. Он находился у здания ОМВД, незамедлительно сел в патрульный автомобиль и поехал в направлении указанного ФИО3 автомобиля, увидел, что напротив д. ... в ... ФИО3 находится возле автомобиля Лада Приора г.р.з. ... и общается с ФИО1 Подъехав к ним на патрульном автомобиле, он подошел к водителю автомобиля ФИО1, представился и неоднократно предложил последнему пройти в патрульный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения. ФИО1 отказывался проследовать в патрульный автомобиль, вел себя вызывающе, был предупрежден о применении физической силы, на что не реагировал, размахивал руками и отказывался проследовать в патрульный автомобиль. На основании п. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ №3 от 07.02.2011 «О полиции» к ФИО1 была применена физическая сила - загиб руки за спину, ФИО1 был доставлен в патрульный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения. Во время доставления ФИО1 в патрульный автомобиль, находящаяся на переднем пассажирском месте супруга ФИО1 - ФИО4 препятствовала доставлению ФИО1 в патрульный автомобиль, для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения, хватала их за руки и за форменное обмундирование, на его и ФИО3 неоднократные требования не препятствовать выполнению служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности не реагировала. На основании п. 1 ч. 1 ст. 20 ФЗ №3 от 07.02.2011 «О полиции» к ФИО4 была применена физическая сила - загиб руки за спину. В действиях ФИО4 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Инспектор ДПС ФИО3 указанные обстоятельства изложил в рапорте аналогичным образом.
Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 закона о полиции возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты являются недопустимыми доказательствами, не усматривается.
Протокол об административном правонарушении ... составлен 02 апреля 2023 г. в 04 час. 28 мин. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ по факту того, что 02 апреля 2023 г. в 04 час. 16 мин. у д. ... в ... ФИО1, являясь водителем транспортного средства не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если данные действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Признаки - запах алкоголя изо рта.
Согласно протоколу ... об отстранении от управления транспортным средством, составленного 02 апреля 2023 г. в 03 час. 59 мин., ФИО1 отстранен от управления транспортным средством ЛАДА 217210 г.р.з. ... при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения.
В соответствии с протоколом ... о направлении на медицинское освидетельствование, составленным 02 апреля 2023 г. в 04 час. 07 мин., ФИО1 отказался от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Согласно протоколу ... о задержании транспортного средства от 02 апреля 2023 г. у д. ... в ... задержан автомобиль ЛАДА 217210 г.р.з. ..., которым управлял ФИО1
Графиком несения службы наряда ДПС на апрель 2023 г. подтверждается нахождение инспекторов ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 и ФИО3 на службе в период с 01 апреля 2023 г. по 02 апреля 2023 г.
Действия ФИО4 носили умышленный характер. Она осознавала, что ФИО1, имея признаки опьянения и управляя транспортным средством, которое было остановлено сотрудниками полиции с целью пресечения административного правонарушения, не выполняет законные требования последних пройти в служебный автомобиль, предъявленные в соответствии с п.п. 93.1, 93.3 Административного регламента № 664, препятствовала доставлению ФИО1 в служебный автомобиль для оформления процессуальных документов.
С учетом положений статьи 13 Закона о полиции, пункта 93 Административного регламента действия ФИО4, препятствовавшей сотрудникам ГИБДД осуществлению процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении в отношении лица, управлявшего транспортным средством с признаками опьянения, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю полное признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Указанный размер штрафа в сумме 2000 рублей необходимо перечислить:
Получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ...
Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.А. Заостровцева.
Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.
Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: <...>, каб. 3.
В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.