ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года г. Киреевск
Киреевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Коноваловой Е.В.,
при секретаре Бужор Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-77/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Богучаровское Киреевского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации м.о. Богучаровское Киреевского района Тульской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, пользуется по настоящее время, жилым помещением, квартирой с К№, общей площадью 76,9 кв.м. расположенной адресу: <адрес>. Истец является единственным нанимателем указанной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, стоит на регистрационном учете и решила приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, так как свое право на приватизацию ранее не использовала. ФИО1 обратилась в администрацию м.о. Богучаровское Киреевского района с заявлением на приватизацию, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по причине того, что в реестре муниципальной собственности м.о. Богучаровское Киреевского района жилое помещение не состоит. Квартира ФИО1 предоставлена в пользование колхозом <данные изъяты> как работнику колхоза. В свое время колхоз <данные изъяты> который также в дальнейшем прекратил свою деятельность, на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ, №. Право собственности на спорное жилое помещение за колхозом <данные изъяты> а затем администрацией м.о. Богучаровское Киреевского района зарегистрировано не было. На баланс администрации м.о. Богучаровское Киреевского района указанный дом не принят. В этой связи она (истец) лишена возможности воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.
На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит признать за ней (ФИО1) право собственности в порядке приватизации на <адрес>.
Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражают.
Ответчик администрация м.о. Богучаровское Киреевского района Тульской области в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещалась надлежащим образом.
Третьи лица администрация м.о. Киреевский район Тульской области, ГУ ТО «Областное БТИ», Управление Росреестра по Тульской области, ФИО3 в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались, возражений относительно исковых требований не представлено.
На основании ст.233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно абзаца 2 пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании ст.18 данного Закона РФ при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, составом семьи из 4-х человек (ФИО1, муж ФИО7 и дочери ФИО8 и ФИО9), на основании решения Правления колхоза «Путь к коммунизму» выдан ордер на служебное жилое помещение, а именно <адрес>.
В <адрес> с К№, площадью 76,9 кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоит и проживает ФИО1, которая фактически пользуется указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, использует жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает надлежащее состояние жилого помещения. Доказательств обратного не представлено. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих в данном жилом помещении, не имеется.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе выпиской из домовой книги, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией м.о. Богучаровское Киреевского района, адресной справкой, выпиской из ЕГРН.
В состав многоквартирного жилого дома с К№, площадью 153,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, входят квартира с К№ и часть жилого дома с К№.
Согласно техническому паспорту на квартиру с К№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному Киреевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», жилое помещение состоит из: коридор площадью 2,7 кв.м, коридор площадью 9,4 кв.м, жилая комната площадью 18,3 кв.м, прихожая площадью 13,7 кв.м, кухня площадью 5,0 кв.м, туалет площадью 1,2 кв.м, ванная площадью 2,5 кв.м, жилая комната площадью 10,1 кв.м., кладовая площадью 2,2 кв.м., жилая комната площадью 11,8 кв.м. и двух веранд площадями 5,6 и 5,9 кв.м., общей площадью 76,9 кв.м, в том числе жилой 40,2 кв.м, зарегистрированные права отсутствуют.
Вместе с тем ФИО1 на праве собственности, на основании выписки из похозяйственной книги, принадлежит земельный участок с К№, площадью 800 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Часть жилого дома с К№, на основании договора купли-продажи земельного участка с частью жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ФИО3
Колхоз <данные изъяты> последний согласно выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ, №
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на балансе администрации м.о. Богучаровское Киреевского района, реестре муниципальной собственности м.о. г.Киреевск Киреевского района и в реестре муниципальной собственности м.о. Киреевский район не числится, что подтверждается сообщениями администрации м.о. Киреевский район от ДД.ММ.ГГГГ, администрации м.о. Богучаровское Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ.
Договор найма жилого помещения, а впоследствии договор социального найма жилого помещения не заключались.
Между тем, обязанности нанимателя жилого помещения, установленные ст.55 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 г. – ст.67 ЖК РФ), исполнялись и исполняются по настоящее время надлежащим образом. Право пользования ФИО1 спорным жилым помещением никем не оспаривается. Доказательств обратного суду не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, на условиях договора найма жилого помещения, который не был заключен по независящим от воли сторон обстоятельствам.
В этой связи ФИО1 лишена возможности воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения.
Между тем, вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, не должны влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в спорном жилом помещении, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Суд полагает, что право гражданина на получение жилого помещения в собственность в рамках приватизации не может быть поставлено в зависимость от того, кто заявляет себя собственником имущества.
Требований о выселении истца за период проживания в спорном жилом помещении никто не предъявлял, ее право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения ФИО1 не участвовала.
Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах, приобретенных в порядке приватизации, за ФИО1 отсутствуют. Сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение также отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (помещение); справкой ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ;.выпиской из реестровой книги от ДД.ММ.ГГГГ; выписками из ЕГРН.
Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.
Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истца на приобретение занимаемого ею жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.
Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.
При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, пользуется им фактически на условиях договора социального найма, учитывая, что ФИО1 ранее в приватизации не участвовала, недвижимого имущества, приобретенного в порядке приватизации, за ней не зарегистрировано, суд не находит препятствий для передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО1
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности в порядке приватизации на <адрес>, с К№
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023.
Председательствующий