Дело № 2-368/2025, УИД 54RS0012-01-2025-000325-95

Поступило в суд 04.03.2025

Мотивированное решение составлено 18.06.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июня 2025 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ладис Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на обучение и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика в свою пользу расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 349 480 руб. и судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче иска, в размере 11 237 руб.

В обоснование требований истец, просивший о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в иске указал, что между Минздравом Новосибирской области и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) при поступлении на обучение на педиатрический факультет ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России в пределах установленной квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был зачислен в число студентов университета, а ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен из списков студентов по собственному желанию. Период обучения ответчика по договору о целевом обучении составил 20 месяцев.

Истец полагает, что за неисполнение своих обязательств, ответчик должен оплатить штраф в размере 349 480 руб., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076".

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ Новосибирской области "Барабинская центральная районная больница".

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений против заявленных требований не заявил.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, в соответствии с положениями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо представитель ГБУЗ Новосибирской области «Барабинская ЦРБ» извещены надлежащем образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствии, полагают, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ), в соответствии с которой (в редакции от 08.06.2020 г, действовавшей на момент заключения договора с ответчиком – ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются:….

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

3. Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

7. Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 71.1 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ

1. Право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: … 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; ….

2. Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей.

6. В случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 (ред. от 28.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"), действовавшим на момент заключения договора с ответчиком, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), ….. договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу п. 53 указанного Положения в случаях неисполнения ….. гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф, согласно п. 54 Положения, выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа)…..

Как следует из п.п. 57, 58, 59 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:…. если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Судом установлено, что 27 июля 2020 г. между Министерством здравоохранения Новосибирской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (очная форма) (л.д.9-11), в соответствии с которым ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения Гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора.

Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственно аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование специальности <данные изъяты>; форма обучения очная; на базе среднего общего образования; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность ФГБОУ ВО "НГМУ" Минздрава РФ и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Пунктом 1 раздела VII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на место в пределах квоты целевого приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета с ДД.ММ.ГГГГ студентом 1 курса (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком подано заявление об отчислении из университета по собственному желанию, студента 2-го курса 4 группы, обучающегося за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен по собственному желанию (л.д.13).

В связи с тем, что ответчик не исполнил свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом II договора и не осуществил трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, истцом, исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был рассчитан штраф за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 70 280 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 172 040 руб., за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 107 160 руб., всего 349 480 руб., исходя из нормативных затрат на оказание государственных услуг и количества месяцев в году, в которых обучался ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика по месту регистрации истцом направлено требование (л.д. 26) о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня его получения; однако штраф в установленные сроки, не оплачен.

Суд, исходя, из установленных обстоятельств, считает нашедшим свое подтверждение, что ответчик не исполнил обязательства, принятые по договору по обучению по образовательной программе высшего образования (очная форма), и, следовательно, исходя из вышеуказанных положений закона истец вправе требовать от ответчика оплаты штрафа, который является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по освоению образовательной программы и последующему трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении, и соответственно исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена госпошлина – 11 237 руб., что подтверждается представленными документами, которая подлежит взысканию с ответчика в полом объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы за обучение (штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы) в размере 349 480 (триста сорок девять тысяч четыреста восемьдесят) руб. и судебные расходы в размере 11 237 (одиннадцать тысяч двести тридцать семь) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка