Дело № 2-2600/2023

УИД: 51RS0001-01-2023-001958-90

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о назначении пенсии.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 02ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по старости по следующим причинам:

- отсутствие права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

- недостижение установленного законом возраста в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

С данным решением истец не согласна, просит суд признать незаконным и отменить решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 пенсии, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 21.03.2023

Истец ФИО1, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что семья истца проживает постоянно в РФ, сын Дмитрий был только рожден на территории Республики Беларусь, с 10 месяцев он проживает постоянно в России. Полагают, что действующее законодательство не регламентирует вопрос территориальности относительно рождения детей. Считают, что для назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 важен именно факт рождения у женщины двоих детей, а не их место рождения.

Ответчик - представитель ОСФР по Мурманской области в судебном заседании просила суд в удовлетворении иска отказать, поскольку ребенок ФИО2 не может быть учтен в целях определения права на пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», так как рожден на территории Республики Беларусь.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается при наличии с 1 января 2015 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном и социальном, страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 «166-ФЗ «О государственном пенсионном, обеспечении в Российской Федерации» и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение ЕАЭС), а так же подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Соглашение ЕАЭС, вступившее в силу 1 января 2021 года, предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения ЕАЭС.

Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются государством-членом ЕАЭС, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС и Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение ФПС по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии.

Дата регистрации заявителя в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил:

-страховой стаж составляет 23 года 08 месяцев 19 дней при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 20 лет 08 месяцев 02 дня при требуемом не менее 15 лет.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по старости по следующим причинам:

отсутствие права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

недостижение установленного законом возраста в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.\

Из материалов дела следует, что истец является матерью 2 детей <данные изъяты> (рожден на территории Республики Беларусь) и <данные изъяты> (рожден на территории Российской Федерации).

Дети истца являются гражданами Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указал, что оснований для назначения истцу пенсии по п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ №400 не имеется, поскольку один ребенок истца рожден на территории Республики Беларусь.

С данными доводами суд согласиться не может, поскольку в силу указанных норм и соглашений, для назначения пенсии имеет значение принцип территориальности только в вопросах стажа.

Поскольку в силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400 каких либо требований о необходимости рождения двоих детей в целях установления пенсии не установлено, суд находит возражения ответчика не состоятельными, основанными на неверном трактовании норм права.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400 у истца имеется необходимый страховой стаж и стаж работы в РКС, она является матерью двоих детей, суд приходит к выводу, что пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии, - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1, <данные изъяты> страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина