Дело № 2-1517/2025
УИД 91RS0003-01-2024-006587-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2025 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,
при секретаре – Лимаренко Е.А.,
с участием истца ФИО2,
помощника прокурора ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, согласно которого просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) включить в общий страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения спорных периодов работы со дня установления пенсии – ДД.ММ.ГГГГ.
Исковое заявление мотивировано тем, что ответчиком необоснованно отказано во включении спорных периодов работы при назначении страховой пенсии по инвалидности, в связи с чем нарушено право на полное пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель помощник прокурора ФИО5 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Иные стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.
Государственные пенсии, согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В силу части 3 статьи 36 данного Закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).
Как установлено судом ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по инвалидности согласно ст. 9 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из сообщения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-9104/22822л, в страховой стаж истца по трудовой книжке серии АХ № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ учтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр друку», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в НПЧП «Промоборудование» - Украина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО «НВ Плюс» - Украина, <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО ПП «Экспресс» - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО «Типография» - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ФЛ - предпринимателя - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО «ТД «Бутырин» - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ООО «Спивдружнисть» - <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в 411 «Торг ОПТ Услуга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в ЧП «Торг ОПТ Услуга»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ФЛП - ДНР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы у ФЛП - ДНР. Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учтены по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.
Общий страховой стаж ФИО2 составил 18 лет 03 месяца 01 день.
В расчет страхового стажа не приняты к рассмотрению периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Айлант» <адрес>, так как печать на увольнительной записи не читаема,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЧП «Малев», так как печать на увольнительной записи не читаема - Украина,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение помощи по безработице. Статьей 12 п. 4 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона\, засчитываютмся периоды получения посбия по безработице, периоды участия в оплачиваемых общественных работах и периоды переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. Иные виды пособий, выплачиваемы службой занятости, действующим пенсионным законодательством не предусмотрены.
Определяя правомерность принятого ответчиком решения в этой части, суд исходит из следующего.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение на основе заявленных истцом требований.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено ст. 15 Закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии по старости определяется путём умножения величины индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).
Стоимость одного пенсионного коэффициента ежегодно с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период (часть 22).
Общая величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется путём сложения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ (часть 9).
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, зависит от размера трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон N 173-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с части 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Как предусмотрено ст. 18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1).
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1 части 2).
В ч. 1 ст. 23 Закона N 400-ФЗ указывается, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (пункт 1);
- с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2).
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н утверждён "Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65471) (далее – Перечень).
В соответствии с пунктом 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836);
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Статья 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
В соответствии со ст. 55, 60, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Суд представлена трудовая книжка истца серии АХ № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку и трудовая книжка серии АА № дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ в которой отражены периоды осуществления трудовой деятельности истца, в том числе спорные периоды работы истца. Записи внесены аккуратно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении.
В соответствии с данными трудовой книжки истца серии АХ №, ФИО2 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом высокой печати в ООО «Центр печати» (запись в трудовой книжке №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала главным технологом в ООО «Айлант» (запись в трудовой книжке №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала главным технологом в НПЧП «Промоборудование» (запись в трудовой книжке №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала специалистом аналитиком по исследованию товарного рынка (маркетологом) в ООО «НВ Плюс» (запись в трудовой книжке №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кассиром-оператором в кафе «Бутик-кафе» в ЧП «Малев» (запись в трудовой книжке №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала инженером-технологом в ООО ПП «Экспресс» (запись в трудовой книжке №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала директором в ООО «Типография» (запись в трудовой книжке №).
Согласно вкладыша трудовой книжки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала помощником воспитателя в саду №; ДД.ММ.ГГГГ зачислена студентом стационарной формы обучения в Академию печати, ДД.ММ.ГГГГ отчислена, ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Красноармейская типография» на должность мастера, ДД.ММ.ГГГГ уволена, ДД.ММ.ГГГГ принята в ЧФ «Явор» на должность заместителя директора, ДД.ММ.ГГГГ уволена.
Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется.
Как указывалось в сообщении ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП-9104/22822л, печати в трудовой книжки на увольнении записей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не читаемы.
Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (которая действовала в период заполнения трудовой книжки истца в спорные периоды работы).
Согласно п. 2.2., 2.3 указанной Инструкции, в трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п. 4.1. Инструкции).
Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".
Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении либо перерасчете пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (ошибки в заполнении, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, при том, что данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела в суде, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.
Как уже было отмечено ранее, ст. 66 ТК РФ указывает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.
Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие записей сделанных с нарушением Инструкции №, а также наличие на оттиске печати заверяющей запись об увольнении, содержащей атрибуты УССР, что не соответствует исторической действительности, не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.
Учитывая, что ФИО2 является добросовестным участником гражданских правоотношений, ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.
Таким образом периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в общий страховой стаж ФИО2
При этом материалы выплатного дела ФИО2 не содержат копии вкладыша в трудовую книжку истца, поскольку не предоставлялись заявителем в пенсионный орган, таким образом требуемые истцом к включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой стаж истца, поскольку пенсионным органом вопрос о включении данных периодов не рассматривался, следовательно, у суда не имеется оснований возлагать обязанность по их включению. Между тем, в страховой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в материалах выплатного дела имеется решение об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), перерасчет страховой пенсии необходимо совершить с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента установления пенсии.
На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Благодатная Е.Ю.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.