К делу № 5-72/2023

УИД: 23RS0060-01-2023-000710-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Старощербиновская «11» августа 2023 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Квитовская В.А., при секретаре Горб Е.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 А.А.О.

рассмотрев административный материал, поступивший от врио начальника ОВМ Отдела МВД России по Щербиновскому району ФИО1 в отношении гражданина <адрес> - ФИО2 А.А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты> Ф.И.О.11 ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.12.ДД.ММ.ГГГГ., привлекаемого по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным лицом, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах: 11.08.2023 г. в 10 час. 30 мин. на автодороге Старощербиновская - Шабельск 7 км. + 200 м. в ходе проверки документов установлено, что гражданин ФИО2 А.А.О. ДД.ММ.ГГГГ рождения прибыл на территорию РФ 13.06.2021 года с целью въезда «работа» срок пребывания до 22.03.2022 года предусмотренного ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не обратился в ОВМ ОМВД России для продления срока пребывания и после 12.10.2022 года уклонился от выезда за пределы РФ чем нарушил Указ Президента РФ от 15.06.2021 года №364. В настоящее время гражданин ФИО2 А.А.О. пребывает на территории РФ незаконно, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

11.08.2023 года инспектором ОВМ ОМВД России по Щербиновскому району ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 А.А.О. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Определением врио начальника ОВМ Отдела МВД России по Щербиновскому району ФИО1 от 11.08.2023 года административный материал в отношении ФИО2 А.А.О. направлен для рассмотрения в Щербиновский районный суд.

ФИО2 А.А.О. в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет удовлетворительно, в услугах переводчика не нуждается, проживает по адресу: <адрес> прибыл на территорию РФ 13.06.2021 года с цель въезда «работа». Официально не трудоустроен. Проживает с женой ФИО2 и <данные изъяты> Ф.И.О.19 ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.20ДД.ММ.ГГГГ Знал, что надо выехать из Российской Федерации, однако не выехал в виду отсутствия средств. Вину в правонарушении признает в полном объеме. Просит суд назначить ему самостоятельный выезд, чтобы выехать из России вместе с семьей, в настоящее время его несовершеннолетние дети находятся в <адрес>, жена находится на заработках в <адрес>, и в случае помещения его в приемник, дети останутся одни.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан", который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 04.03.2022) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно представленным сведениям об административных правонарушениях ФИО2 А.А.О. привлекался к административной ответственности 11.08.2020 года по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа административного; 23.12.2022 года по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа.

Кроме того неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности (ст. ст. 14.1-14.6, 14.8-14.15, 14.20-14.24 КоАП РФ).

Согласно решения отделения по вопросам миграции ОМВД России по району Аэропорт г. Москвы от 01.09.2021 года в отношении ФИО2 А.А.О. на основании п.п. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ в виду неоднократного (два и более раза) привлечения к административной ответственности в течении трех лет, принято решение о неразрешении въезда.

Из материала об административном правонарушении следует, что гражданин <адрес> ФИО2 А.А.О. по истечении срока своего пребывания в Российской Федерации, истекшего 12.10.2022 года, уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ пояснениями правонарушителя, материалами административного дела - рапортам полицейских, досье иностранного гражданина.

Принимая решение, суд учитывает, что ФИО2 А.А.О. является гражданином <адрес>, что подтверждается Иностранным паспортом, законный срок пребывания его на территории РФ истек 12.10.2022 года в 00 часов 00 минут. По истечении законного срока пребывания на территории РФ, от выезда за пределы РФ уклонился, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 А.А.О. состава правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и необходимости признать виновным ФИО2 А.А.О. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного - неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Смягчающим обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание ФИО2 А.А.О. в пределах санкции предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имеющего супругу и двух несовершеннолетних детей граждан <адрес> проживающих с ним на территории РФ, не работающего, суд считает, что наказание в виде административного выдворения ФИО2 А.А.О. с территории Российской Федерации следует назначить в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 А.А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина <адрес>, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за выездом ФИО2 А.А.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения за пределы России возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, а именно на отделение по вопросам миграции ОМВД России по Щербиновскому району.

Реквизиты уплаты штрафа: идентификатор 18891239990275416688, УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Ейскому району Краснодарского края) КПП 235801001 ИНН <***> код ОКТМО 036590000, Номер счета 03100643000000011800, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД России по Щербиновскому району.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Щербиновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.А. Квитовская