Решение по делу № 2-10240/2022 от 10.02.2023 - о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, отменить решение об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности выбрать наиболее выгодный вариант учета не страховых периодов, пересмотреть размер страховой пенсии.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при секретаре Губайдуллиной Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, отменить решение об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности выбрать наиболее выгодный вариант учета не страховых периодов, пересмотреть размер страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, в котором просила признать незаконным решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии, о возложении обязанности выбрать наиболее выгодный вариант учета не страховых периодов, пересмотреть размер страховой пенсии, указав в обосновании заявленных требований на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии при назначении которой ей без законных на то оснований при исчислении общего трудового стажа, не бы учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) в должности воспитателя в детском саду №, что привело к снижении стажевого коэффициента и как следствие к уменьшению размеру пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако в перерасчете пенсии было отказано. Кроме того, исходя из ответов ответчика, направленных в адрес истца, вышеуказанный период работы заменен на период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста 1,5 лет, что является для истца наименее выгодным вариантом для истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» при Правительстве Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения.

Согласно ч.1 и 2 ст. 18 Закона № 236 –ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения -Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фона социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 года.

В связи с чем суд полагает заменить наименование ответчика на Государственному внебюджетному фонду– Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу норм ст.ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, расчетный размер которой был определен в соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ из общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -26 лет. 01 месяц 17 дней, стажевого коэффициента (0,55+0,06), из общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (для валоризации)-19 лет 03 месяца 24 дня -29% (10+19).

При этом в общий трудовой стаж истца не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) работы в должности воспитателя в детском саду №.

Как следует из материалов дела, а именно трудовой книжки истца (л.д.20), последняя работала, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) воспитателем в детском саду № со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Факт работы в спорный период ФИО3 воспитателем в детском саду № также подтверждается архивной справкой № о ДД.ММ.ГГГГ в которой указывается приказом заведующего ГОРОНО от ДД.ММ.ГГГГ № выпускница ЧПУ-2 назначена воспитательницей в детский сад № со ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, имеется Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указано, что в документах архивного фонда «Центральное управление образования Администрации г. Челябинска» в лицевых счетах по заработной плате работников детского сада №ДД.ММ.ГГГГ годы о работе ФИО3 имеются сведения о том, что последняя принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из Диплома С№ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс ЧПУ№ по специальности воспитателя детского сада.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования истца о включение вышеуказанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) в должности воспитателя в детском саду № в общий трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке предусмотренном статьей 15 Закона № 400-ФЗ путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СПК). При этом ИПК отражает в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Согласно части 9 статьи 15 № 400-ФЗ ИПК за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Закон №173-ФЗ) и зависит от продолжительности общего трудового стажа за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица за период работы до ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период, объема страховых взносов, поступивших на формирование страховой пенсии за период после ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 01.01.2002 по нормам Закона № 173-ФЗ может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 либо пунктом 4 статьи 30 №173-ФЗ.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях», вступившим в действие с 01.01.2015 г. предусмотрено сохранение всех пенсионных прав, которые имели граждане до принятия закона о страховых пенсиях.

Размер пенсии по состоянию на 31.12.2014 г. (без учета базового размера) преобразовывалась в коэффициенты путем деления размера пенсии на стоимость коэффициента, определяемом Правительство РФ. С 01.06.2022 г. стоимость одного коэффициента составляет 118,10.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу которого Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 1 и 3 статьи 36).

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Оценка пенсионных прав ФИО1 при назначении пенсии была проведена в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ Для размера пенсии ФИО1 учтены: общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002 г- 26 лет 01 месяц 17 дней; из общего трудового стажа по состоянию на 01.01.1991 (доя валоризации) -19 лет 3 месяца 24 дня.

Расчетный размере трудовой пенсии определяется с учетом стажевого коэффициента, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой ста не менее 20 лет составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанный продолжительности, но не более чем на 0,20.

Согласно сведениям указанных Распоряжении о перерасчете размера Пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №/М размере пенсии истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о замене периода работы периодом ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста 1,5 лет. ИПК за период ухода за ребенком составил 2,7

Распоряжением № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании вышеуказанного заявления произведен перерасчет пенсии, которая составила 13 688 руб. 05 коп. ( в том числе 7 286 руб. 95 коп.- страховая пенсия + 6401 руб. 10 коп. -фиксированная выплата).

То есть ответчиком истцу выбран наиболее выгодный вариант для назначения пенсии, в том числе с учетом не страховых периодов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете размера пенсии, указав на «увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за период до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с архивной справкой о том, что Заявитель осуществлял трудовую деятельность в 1969 года, что не было учтено при назначении пенсии».

Решением об отказе в перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Ответом ГУ ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. При этом указано, что включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы не повлияет на размер пенсии истца, поскольку не изменит не стажевой коэффициент, ни процент валоризации.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, суд приходит к выводу о том, что при включении в общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней), общий трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит 26 лет 7 месяцев 16 дней, что не повлияет на расчет стажевого коэффициента, поскольку количество отработанных полных лет не изменилось (0,55+0,006=0,61). Процент валоризации также не изменится, так из общего трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ( для валоризации) стаж составит 19 лет 9 месяцев 23 дня (10+19=29%), то есть значения для изменения размера ИПК останутся прежними. Таким образом, включение спорного периода работы не приведет к увеличению размера пенсии, а значит, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет и произвести доплату.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду– Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, отменить решение об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности выбрать наиболее выгодный вариант учета не страховых периодов, пересмотреть размер страховой пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Государственный внебюджетный фонд– Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области включить в общий трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 29 дней) в должности воспитателя в детском саду №.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному внебюджетному фонду– Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отменить решение об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности выбрать наиболее выгодный вариант учета не страховых периодов, пересмотреть размер страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 года

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: Л.Т. Губайдуллина