Дело № 2-235/2023

УИД 36RS0016-01-2023-000176-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 9 марта 2023 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Лукинова М.Ю.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Голикова И.И.,

представителя ответчика МКОУ «Заброденская СОШ им. Героя Советского Союза А.А. Царегородского» Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО1,

представителя ответчика администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ «Заброденская средняя общеобразовательная школа им. Героя Советского Союза А.А. Царегородского» Калачеевского муниципального района Воронежской области, администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности обеспечить оснащением, необходимым для обучения начальным занятиям в области обороны и подготовке по основам военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с требованиями возложить на МКОУ «Заброденская СОШ им. Героя Советского Союза А.А. Царегородского» Калачеевского муниципального района Воронежской области обязанность обеспечить образовательное учреждение, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военнойслужбы - стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковыйтренажер) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области осуществить финансирование данного вида работ.

В обоснование своих требований прокурор указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой Калачеевского района проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Заброденская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.А. Царегородского Калачеевского района Воронежской области, в ходе которой установлено следующее. Согласно ст. 28 ч.3 п. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе. Согласно п.п. 2,4,5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. В соответствии с п. 16 Положения, с гражданами женского пола в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний. Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Согласно п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В соответствии с п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городов с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, в МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы обеспечено не в полной мере, а именно отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В настоящее время в МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского по состоянию на 02.02.2023 в 9-11 классах обучается 58 юношей, имеющих удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу и в ближайшем будущем большинство из них пополнят ряды Вооруженных сил Российской Федерации. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муниципальное учреждение). Муниципальное учреждение может быть казенным. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Пунктом 1.5 Устава МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского, утвержденного приказом отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района от 09.08.2022 № 119, установлено, что учредителем Учреждения и собственником его имущества является администрация Калачеевского муниципального района Воронежской области. В соответствии с положениями п. 5.1 Устава МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в установленном законодательством порядке за счет средств муниципального бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой. Таким образом, обязанность по оснащению материально-технической базой МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы возложена как на органы местного самоуправления - администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области, так и на МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского.

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачеевского района Воронежской области Голиков И.И. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика – МКОУ «Заброденского СОШ им. Героя Советского Союза А.А. Царегородского» Калачеевского муниципального района Воронежской области в судебном заседании исковые требования ФИО1 исковые требования признала, последствия признания иска судом разъяснены.

Представитель ответчика - администрации Калачеевского муниципального района Воронежской области ФИО2 исковые требования также признала, последствия признания иска ей судом разъяснены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 28 ч.3 п. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе.

Согласно п.п. 2,4,5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В соответствии с п. 16 Положения, с гражданами женского пола в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городов с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Прокуратурой Калачеевского района Воронежской области 02.02.2023 г. проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Заброденская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.А. Царегородского Калачеевского района Воронежской области (л.д. 8). В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, в МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы обеспечено не в полной мере, а именно отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В настоящее время в МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского по состоянию на 02.02.2023 в 9-11 классах обучается 58 юношей, имеющих удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу и в ближайшем будущем большинство из них пополнят ряды Вооруженных сил Российской Федерации (л.д. 9).

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муниципальное учреждение). Муниципальное учреждение может быть казенным.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 1.5 Устава МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского, утвержденного приказом отдела по образованию администрации Калачеевского муниципального района от 09.08.2022 № 119, установлено, что учредителем Учреждения и собственником его имущества является администрация Калачеевского муниципального района Воронежской области (л.д.16).

В соответствии с положениями п. 5.1 Устава МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в установленном законодательством порядке за счет средств муниципального бюджета в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

Таким образом, обязанность по оснащению материально-технической базой МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы возложена как на органы местного самоуправления - администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области, так и на МБОУ Заброденская СОШ им. А.А. Царегородского.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Заброденская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.А. Царегородского Калачеевского района Воронежской области обязанность обеспечить образовательное учреждение, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы - стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на администрацию Калачеевского муниципального района Воронежской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 397600, <адрес>) обязанность профинансировать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Заброденская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза А.А. Царегородского <адрес> по обеспечению образовательного учреждения, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы - стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), в течение 3 месяцев.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья М.Ю. Лукинов

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023 года

Судья М.Ю. Лукинов