В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Сидоров Я.Ю.

Дело № 12-273/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Тыхта В.Д. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

старшим инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Хабаровску ФИО3 (далее - должностное лицо) в отношении ФИО2 29 июля 2023г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ (л.д.4).

Постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 31 июля 2023г. ФИО2 признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. (л.д.27-30).

Защитник Тыхта В.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить (л.д. 35-36).

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Поскольку срок для обжалования постановления не пропущен, восстановление такого срока не требуется, а жалоба подлежит рассмотрению.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление такой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

В силу части 5 статьи 20.2 КоАП РФ за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон № 54) проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, под которым подразумевается соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54 во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Из представленных материалов дела следует, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства о том, что 14 сентября 2022г. в период времени с 17 час. 50 мин. по 19 час. 05 мин. ФИО2 в составе группы граждан в количестве 14 человек, объединенных организацией, целью и замыслом, в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, выдвижения требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики, принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования на Комсомольской площади (ул. Муравьева-Амурского, д. 4) в г.Хабаровске: в составе группы граждан выражала причастность к единому замыслу и цели публичного мероприятия; активно общалась с другими участниками публичного мероприятия, поддерживала их, держала в руках флаг Хабаровского края, демонстрировала его гражданам, привлекая тем самым внимание, добровольно участвуя в видеозаписях под названиями: «467-й день прогулки на бывшем гайдпарке-Комсомольской площади Хабаровска за ФИО4, 14.09.22, часть 1», «467-й день, прогулки на бывшем гайдпарке- Комсомольской площади Хабаровска за ФИО4, 14.09.22, часть 2», «Хабаровск. 467-й день-прогулка по центру города в поддержку ФИО4, 14.09.2022, часть 3 #НетВойне», «Хабаровск. 467-й день - прогулка на площади Ленина в поддержку ФИО4, 14.09.2022, часть 4#НетВойне», размещенных в информационно-телекоммуникационной сети интернет на видеохостинге «You Tube» на канале «Борис Жирнов» с открытым доступом, с количеством подписчиков 49 тысяч пользователей, в целях привлечения внимания неограниченного количества лиц к теме публичного мероприятия. Далее целенаправленно, непрерывно следуя по пешеходной зоне в том же составе по ул.Муравьева-Амурского в г. Хабаровске переместилась на площадь им. В.И. Ленина г. Хабаровска около дома 56 по ул. Муравьева-Амурского, где демонстрируя флаг г. Хабаровска гражданам продолжила участие в публичном мероприятии до 19 час. 05 мин. На неоднократные законные требования инспектора ОООП УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии и разойтись, не реагировала, продолжала принимать участие в несогласованном публичном мероприятии, чем нарушила п. 1 ст.3, п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54.

Действия ФИО2 судом квалифицированы по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Установленные обстоятельства административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших правильную правовую оценку судьи районного суда в судебном постановлении в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы отмену либо изменение судебного постановления не влекут.

Довод жалобы об отсутствии в материалах дела объективных доказательств наличия у ФИО2 умысла на участие в несогласованном мероприятии и нарушения установленного законом порядка проведения публичного мероприятия, несостоятелен, поскольку опровергается рапортом сотрудника полиции и представленными видеоматериалами, из которых следует, что законное требование о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии высказано сотрудниками полиции неоднократно, однако ФИО2, наряду с другими участниками несогласованного публичного мероприятия, данное требование сотрудников полиции игнорировала и не предпринимала разумных действий для прекращения своего участия в несогласованном публичном мероприятии.

Рапорт оформлен именно тем сотрудником полиции, который непосредственно выявил административное правонарушение в рамках его должностных обязанностей, изложенные в нем фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с событием административного правонарушения, указанным в протоколе об административном правонарушении, порядок их составления соблюден, они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.

Утверждения автора жалобы о том, что общественный порядок не нарушался, угрозы общественной безопасности не было, жалоб от третьих лиц на нарушение чьими-либо действиями их прав не поступало, не исключает виновности ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения, поскольку нарушение общественного порядка не является квалифицирующим признаком состава правонарушения по части ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 принимая участие в публичном мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти, проводившемся в общественном месте, требования сотрудника полиции о прекращении нарушения закона не выполнила, что свидетельствует о нарушении ею обязанностей участника публичного мероприятия, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 6 Федерального Закона № 54 о публичных мероприятиях, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о наличии в действиях ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения, материалы дела не содержат.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 31 июля 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу защитника Тыхта В.Д. - без удовлетворения.

Судья