Решение по делу № 2А-1191/2023 от 29.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2023 года с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Свешниковой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1191/2023 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области, ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2 об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

В Красноярский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением обратилось АО «ОТП Банк» (далее по тексту – Банк) к судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, ГУФССП России по Самарской области об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя.

В рамках подготовки в дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области, начальник ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2.

Об обоснование заявленных требований, Банк указал, что на исполнении в ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Красноярского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО3, взыскатель - Банк. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направленно. С момента возбуждения исполнительного производства не произведена проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника, акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснения по факту неисполнения решения суда не выносилось. Не выяснялось его семейное положение, не производились действия по розыску имущества.

В связи с чем, административный истец обратился с требованиями:

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за переделы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы пенсии и (или) иного дохода должника в размере не менее 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть административное дело в его отсутствии, о чем сообщил в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, предоставила письменные возражения.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, действуя как представитель ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области и Управления ФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась с письменными возражениями относительно удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО3 Р.Г.О. в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, об уважительности своей неявки суд не уведомил, связи с чем, суд расценивает его неявку, как нежелание принять участие в рассмотрении настоящего дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 в пользу Банка взыскано 54 158 рублей 08 копеек задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы по оплате государственной полшины в размере 912 рублей 37 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ взыскателем предъявлен на исполнение в ОСП Красноярского района ГУФССП по Самарской области и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП по Самарской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 Р.Г.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнения исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, ФНС, ГИМС, ГИБДД, Гостехнадзор, ПФР, АО УФМС, ЗАГС.

Согласно поступившим ответам кредитных организаций на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, ФИЛИАЛ № 6318 БАНКА ВТБ (ПАО), АО ОТП Банк, АО "Тинькофф Банк". ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения исполнительно производства были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях.

Согласно ответа ГИБДД за должником зарегистрированы транспортные средства Лада Приора 217020 г/н №, Ваз 21074 г/н №, HYUNDAI SOBATA г/н №,

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были совершены выходы в адрес должника для установления места нахождения ликвидного имущества, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий. Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы об имущественном положении, запросы об актах гражданского состояния, обращения взыскания на денежные средства, установления места получения дохода, о чем имеются подтверждения в материалах исполнительного производства.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что за период ведения исполнительного производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были совершены следующие исполнительные действия по исполнительному производству 142297/22/63014-ИП:

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении из РФ.

01.02.2023г., 02.03.2023г. осуществлены выходы по адресу указанному в судебном приказе, для установления имущества и должника, в ходе которого установлено, что должник проживает по указанному адресу, однако застать должника дома не удалось.

По исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ, были направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния, получены ответы об отсутствии сведений о перемене ФИО, браке, смерти, разводе.

ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в АО УФМС РФ о месте регистрации должника, получен ответ о месте регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 393-ФЗ).

Согласно абзаца второго пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2); исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46); исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47).

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и в силу пункта 17 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Совершение конкретных исполнительных действий зависит от обстоятельств исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что меры необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа судебным приставом исполнителем ФИО1 были выполнены.

Суд обращает внимание заявителя на право взыскателя ознакомиться с материалами исполнительного производства, поскольку все оспариваемые действия, были совершены в ходе исполнения, что было отражено в исполнительном производстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований административного истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк»: Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за переделы РФ в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 применять меры принудительного характера, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы пенсии и (или) иного дохода должника в размере не мене е 50 %, которое совместно с копией исполнительного документа направить по месту получения дохода должника, а также копию постановления об удержании из заработной платы должника направить в адрес взыскателя, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, вынесении запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок, со дня вынесения мотивированного решения, т.е. с 05.06.2023 года.

Судья: Челаева Ю.А.