УИД 32RS0027-01-2022-003680-19

Строка статистического отчета 2.073 Дело №2-6/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2023 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М.

при секретаре Исавниной Т.В.,

с участием:

представителя истца Бондаренко А.И.,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Брянской области о включении в пенсионный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области (прежнее наименование ОПФР по Брянской области) с заявлением о включении в пенсионный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную пенсию.

В обоснование исковых требований с учетом уточнений в ходе рассмотрения дела истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 «Закона РФ» О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выработкой необходимого 25 летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Однако ОСФР по Брянской области в назначение пенсий ей было отказано в связи с не достижением возраста выхода на пенсию и отсутствием 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и несоблюдением положений части 1.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Из ее стажа был исключен период с 01.11.1999г. по 05.05.2002г. работы в должности медрегистратора ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ», поскольку данная должность не предусмотрена в списке должностей, в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при применении Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решения ОСФР по Брянской области стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на 26.05.2022г. составляет 23 года 11 месяцев 26 дней.

С данным решением она не согласна считает его вынесенным вопреки требованиям закона. Переименование учреждения и изменение наименования должности не влияли на ее функциональные обязанности. Согласно справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получала заработную плату за должность медрегистратора на 0,5 ставки и 0,5 ставки медсестры функциональной диагностики поликлиники Клетнянской ЦРБ. В указанный период согласно справки работодателя ее должность относилась к списку должностей среднего медицинского персонала предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по возрасту в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истица просила суд обязать ОСФР по Брянской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по 05.05.2002г. в должности медрегистратора ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ», и обязать ОСФР по Брянской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.05.2022г.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства суд не просила.

Представитель истца – адвокат Бондаренко А.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО2 фактически осуществляла медицинскую деятельность в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. У нее была соответствующая нагрузка, 0,5 ставки медрегистратора и 0,5 ставки медицинской сестры. Помимо этого, на нее были возложены дополнительные обязанности.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск не признал и возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2 в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ Захарова обратилась в пенсионный фонд за назначением досрочной льготной пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровью населения. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии. В подсчет специального стажа не были включены несколько периодов, в том числе период работы в должности медрегистратора с 1999 по 2002 год, поскольку данная должность не предусмотрена списком должностей, в соответствии с которыми производится включение в специальный стаж периодов работы, в соответствии с Постановлением №1066 от 22.09.1999 года, в котором данная должность не поименована. Работодателем не устанавливалась особая льгота. Справка, уточняющая особый характер за этот период работы, работодателем не представлялась. Сведений о том, что в этот период ФИО2 работала на полную ставку с занятием штатной должности, у пенсионного фонда не имеется. По подсчетам пенсионного фонда на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 специальный стаж составляет 23 года 11 месяцев 26 дней.

По данным основаниям он считает, что решение пенсионного фонда вынесено на законных основаниях, и просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Клиентской службы ГУ отделение пенсионного фонда Брянской области в Клетнянском районе и представитель третьего лица ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» извещенные о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля КЕВ пояснила, что в период с 1999 г. по 2001 год она работала в должности бухгалтера Клетнянской ЦРБ и занималась начислением заработной платы. Она знает, что у ФИО2 в этот период была сборная ставка, то есть 0,5 ставки медрегистратора и 0,5 медсестры функциональной диагностики, что подтверждается выпиской из лицевого счета. В период, когда вторая медсестер ЭКГ КАП уходила в отпуск, ФИО2 исполняла ее обязанности, в связи с чем у последней получалась полная ставка медсестры ЭКГ.

Допрошенная в судебном заседании КТЕ пояснила, что она работает в должности специалиста отдела кадров Клетнянской ЦРБ с 2013 года и может пояснить, что ФИО2 была принята на работу в качестве медрегистратора поликлиники и исполняла данные обязанности на 0,5 ставки, а также исполняла обязанности на 0,5 ставки медсестры. Данные обязанности она исполняла постоянно. На период отпуска медсестры КАП, на ФИО2 дополнительно возлагались обязанности медсестры кабинета функциональной диагностики КАП Таким образом во время отпуска ФИО3, с учетом подработки, у ФИО2 получалась полная ставка медсестры.

Допрошенная в судебном заседании П пояснила, что она работает в ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» начальником планово – экономического отдела. Она знает, что ФИО2 всегда исполняла обязанности на 0,5 ставки медрегистратора и 0,5 ставки медсестры кабинета функциональной диагностики.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив и исследовав материала дела суд приходит к следующему.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение медицинских работников осуществляется в соответствии с Законом «О страховых пенсиях», Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (в том числе и ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066) которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти в соответствии со ст.30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665.

Указанными Постановлениями так же утверждены Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающий право на назначении пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Клетнянскую ЦРБ медрегистратором поликлиники по 5 разряду ЕТС, а с ДД.ММ.ГГГГ горда переведена медсестрой поликлиники по 6 разряду ЕТС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ею выработан 25 летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Брянской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не достижением возраста выхода на пенсию, с отсутствием 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

По подсчетам ОСФР на 26.05.2022г. соответствующий специальный стаж ФИО2 составляет 23 года 11 месяцев 26 дней.

ОСФР по Брянской области исключил из подсчета специального стажа оспариваемый период с 01.11.1999г. по 05.05.2002г. – медрегистратор ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ». В своих возражениях на исковое заявление ответчик указал, что для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. Вышеуказанный период не может быть засчитан в специальный медицинский стаж, поскольку должность медрегистратора не предусмотрена Списками и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 22.09.1999г. № от 29.10.2002г.

Вместе с тем в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со справкой ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» от 08.06.2022г. №-К, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности на 0,5 ставки медрегистратора и 0,5 ставки медсестры функциональной диагностики поликлиники Клетнянской ЦРБ, относящейся к среднему медицинскому персоналу. Работала полный рабочий день на ставку в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. (л.д. 75)

Допрошенные в судебном заседании бухгалтер ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» КЕВ, специалист отдела кадров ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» КТЕ, начальник планово- экономического отдела ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» П пояснили, что истец ФИО2 работая в ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» была занята полный рабочий день, и ее основная работа состояла из 0,5 ставки медрегистратора и 0,5 ставки медицинской сестра функциональной диагностики.

Кроме этого свидетели пояснили, что на время отпуска медсестры функциональной диагностики КАП на ФИО2 дополнительно возлагались обязанности исполняемые КАП В связи с увеличением объема выполняемых работ по функциональной диагностики в качестве медсестры ФИО2 производилась доплата заработной платы в размере 50 % тарифного оклада.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа № по Клетнянскому ТМО от 26.06.2000г. и выпиской из приказа № по Клетнянской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ

Факты исполнения ФИО2 обязанностей медицинской сестры функциональной диагностики, также подтверждены лицевыми счетами на ее имя за 2000 и 2001 года. (л.д. 108-109, 112-113).

Вместе с тем в марте 2000 года ФИО2 проходила курсы повышения квалификации по специальности функциональной диагностики.

Таким образом, суд приходит к вывод о том, что в период отпусков КАП с 26.06.2000г. по 05.08.2000г. и с 02.07.2001г. по 02.08.2001г. ФИО2 с учетом постоянно исполнения своих обязанностей на 0,5 ставки медрегистратора и 0,5 ставки медсестры функциональной диагностики, работала на полную ставку медицинской сестры функциональной диагностики.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшим до 29.10.2002 г., правом на льготное пенсионное обеспечение обладал средний медицинский персонал.

Должность медицинского регистратора на основании номенклатуры должностей - приложения к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденному Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно утвержденному указанным Постановлением Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, должность медицинского регистратора отсутствует.

Таким образом, период работы ФИО2 с 01.11.1999г по 05.05.2002г. в должности медрегистратора не может быть зачтен в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем суд считает необходимым зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы ФИО2 медицинской сестрой функциональной диагностики во время отпусков КАП с 26.06.2000г. по 05.08.2000г. и с 02.07.2001г. по 02.08.2001г.

С учетом того, что у истицы отсутствует 25 летний стаж лечебной и иной деятельности, ее требование об обязании ОСФР по Брянской области о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении период работы ФИО2 в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики ГБУЗ «Клетнянская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Председательствующий:

Решение в окончательном виде изготовлено 03.04.2023г.

Председательствующий