Постановление по делу № 5-1-52/2023 от 23.08.2023

УИД 40RS0005-01-2023-001216-51

Дело № 5-1-52/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кондрово Калужской области 23 августа 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Смирнов Д.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. ФИО2, ФИО2 р. ФИО2, женатого, действующей регистрации в России не имеющего, фактически проживавшего в <адрес>, официально не трудоустроенного,

обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Б.Р. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, оформив миграционную карту серии 46 23 № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не встал на миграционный учет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Б.Р. территорию России не покидал и, не имея документов, подтверждающих его законное нахождение на территории Российской Федерации, продолжил проживать на территории Российской Федерации вплоть до 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, когда правонарушение было пресечено старшим УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4, который возле <адрес> Б по <адрес> остановил ФИО1 и выявил признаки нарушения им правил проживания (пребывания) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 Б.Р. вину в совершении правонарушения признал и показал, что не выехал за пределы России в установленный срок, так как у него не было денег. Патент он не оформлял. Его супруга, дети и родители проживают в р. ФИО2. Заработанные в России денежные средства он отправлял на Родину. В России родственников он не имеет.

Представитель органа административной юрисдикции – ВрИО начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО5 указала, что ФИО2 Б.Р. в течение 30 дней после прибытия патент не оформил, что лишает его возможности официально работать в России и получить доход для самостоятельного выезда за пределы России. Также ФИО2 Б.Р. в нарушение ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не прошел обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Вопреки пояснениям ФИО1 на регистрационный учет он на территории <адрес> не вставал. Просит предоставить ему срок для добровольного выезда за пределы Российской Федерации.

Помимо признательных пояснений ФИО1 и показаний ФИО5 вина ФИО1 подтверждается также другими доказательствами, в частности:

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, данным при составлении протокола, аналогичным данным в судебном заседании;

- заграничным паспортом ФИО2 р. ФИО2 ФИО1, удостоверяющим его личность;

- миграционной картой, подтверждающей законный срок пребывания в России с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- данными АС ЦБДУИГ и других информационных баз министерства внутренних дел, подтверждающими данные о личности, указанные во вводной части настоящего постановления, отсутствие сведений о получении патента, миграционном учете, разрешения на работу, об оформлении разрешения на временное проживание, вида на жительства, гражданства России а также иных оснований для законного пребывания (проживания) в Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, а также указывающими на то, что ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ, и что в отношении него в 2005 году принималось решение о нежелательности пребывания в России.

Из данных информационных баз следует, что ФИО2 Б.Р. с 2005 года, а с 2013 года регулярно и многократно пребывал в Россию. Ранее получал патент, подразумевающей сдачу экзамена на знание русского языка. В своем объяснении указал, что в переводчике не нуждается. Изложенное, а также непосредственное восприятие судьей знания ФИО1 русского языка указывают на уровень владения им, достаточный для рассмотрения дела об административном правонарушении при имеющемся составе участников производства по делу об административном правонарушении.

Статья 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным ФИО2 или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О миграционном учете иностранных ФИО2 и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ временно пребывающие в Российской Федерации иностранные ФИО2 подлежат учету по месту пребывания в порядке, определяемым этим законом.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный ФИО2 обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного ФИО2 к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного ФИО2 продлевается при выдаче иностранному ФИО2 разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного ФИО2, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного ФИО2 в Российскую Федерацию.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно представленным доказательствам ФИО2 Б.Р. по истечении установленного срока не выехал за пределы Российской Федерации, не имеет легальной миграционной карты, миграционного учета по месту пребывания, разрешения на временное проживание и вида на жительство, равно как отсутствует иное продление разрешения на временное пребывание, предусмотренное ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации» и другое предусмотренное этим законом основание, обеспечивающее легальность пребывания на территории Российской Федерации ФИО6 до настоящего времени.

Исследованными по делу доказательствами подтверждается совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, - Нарушение иностранным ФИО2 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд в соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Определяя размер административного штрафа, подлежащего назначению ФИО2 Б.Р., судья учитывает совокупность приведенных выше обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, степенью его общественной опасности, личностью и имущественным положением ФИО1

Согласно 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных ФИО2 и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных ФИО2 и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Суд считает, что, с учетом отсутствия у ФИО1 денежных средств на приобретение билета в ФИО2 и отсутствия правовых оснований для работы на территории России, ему должно быть назначено административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения иностранного ФИО2 через Государственную границу Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он сможет приобрести билет для самостоятельного пересечения границы, судья считает несостоятельными, так как он уже длительное время находится незаконно в России, в том числе имея возможность приобрести билет после его задержания или предоставить судье иные действительные гарантии возможности самостоятельного выезда, чего сделано не было, равно как и в целом ввиду отсутствия регистрационного учета по тому или иному адресу и отсутствия правовой возможности регистрации по месту пребывания при сложившихся обстоятельствах.

В силу части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному ФИО2 или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных ФИО2 или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В этой связи, назначая штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации, судья считает, что до исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 Б.Р. должен содержаться в специальном учреждении временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения иностранного ФИО2 через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 р. ФИО2 ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Судья Д.Л. Смирнов

Копия верна: судья Дзержинского

районного суда Калужской области Д.Л. Смирнов