Гражданское дело № 2-623/2025 (2-3149/2024;)

№ 24RS0024-01-2024-004758-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Копыловой М.Н.,

при секретаре Курцевич И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах работников ООО «ТехноИнвест» к ООО «ТехноИнвест» о возложении обязанности,

установил:

Канский межрайонный прокурор действующий в интересах работников ООО «ТехноИнвест» обратился в суд с исковым заявлением ООО «ТехноИнвест» о возложении обязанности, мотивировав свои требования тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части охраны труда в деятельности ООО «ТхноИнвест», в ходе которой установлено ООО «ТехноИнвест» зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН <***>, действует на основании Устава. Утвержденного решением единственного учредителя ДД.ММ.ГГГГ. Основной вид деятельности ООО «ТехноИнвест» - производство пластиковых изделий. Место нахождения ООО «ТехноИнвест»: <адрес> пом.25. ООО «ТехноИнвест» осуществляет производственную деятельность с использованием труда работников, с которыми заключены трудовые договоры. Основной вид деятельность организации - производство пластиковых изделий. При этом в организации создание и функционирование системы управления охраной труда не обеспечено, положение о системе управления охраной труда не разработано. Оценка профессиональных рисков на рабочих местах в целях выявления опасностей не проведена. Не разработаны и не утверждены локальные нормативные акты, устанавливающие нормы бесплатной выдачи СИЗ смывающих средств работникам организации, порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований правил. Не исполнение указанной обязанности работодателем привело к не обеспечению рабочих мест ФИО1, ФИО2, ФИО3 средствами индивидуальной защиты с ноября 2022г., рабочие допущены к работе в отсутствие обучения требованиям охраны труда, в том числе, обучение безопасным методом и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Просит обязать ответчика: в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труда; провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах в целях выявления опасностей; разработать и утвердить локальные нормативные акты, устанавливающие нормы в бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления и требований Правил; провести обучение требованиям охраны труда, в том числе, обучение безопасным методом и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве работникам ООО «ТехноИнвест» директором; обязать ответчика в течении двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

В судебном заседании сторона истца – помощник Канского межрайонного прокурора Еланкова О.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении в полном объеме.

Представитель ответчика – ООО «ТехноИнвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В силу положений ст. 167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства, и заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 209.1 ТК РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в том числе осуществлять систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку; провести специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда; провести обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; приобрести за счет собственных средств и выдать работникам средства индивидуальной защиты смывающих средств.

Согласно ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Примерное положение о системе управления охраной труда утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты России от 29.10.2021 776н.

На основании ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты России от 28.12.2021 № 926.

Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию описанию опасностей утверждены приказом Министерства труда социальной защиты России от 31.01.2022 №36.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальной оценке труда полежат все рабочие места. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Согласно ст. 219 ТК РФ обучение по охране труда - процесс получен работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.

Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утвержден порядок обучения по охране труда и проверке знания требований охране труда».

Пунктом 53, 55 Порядка предусмотрено, что обучение требованиям охраны труда подлежат руководители организации, работники рабочих профессии и иные категории работников.

Без прохождения работниками в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве работники не допускаются к исполнению трудовых обязанностей.

В соответствии со ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств установлены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н.

Пунктом 10 Правил установлено, что работодатель обязан разработать на основании Единых типовых норм, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии) и утвердить локальным нормативным актом Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации; обеспечить разработку локального нормативного акта, устанавливающего порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора о защите свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ним отношений.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ООО «ТехноИнвест» зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН <***>, действует на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя 21.12.2019.

Основной вид деятельности ООО «ТехноИнвест» - производство пластиковых изделий.

Место нахождения ООО «ТехноИнвест»: <адрес>.

ООО «ТехноИнвест» осуществляет производственную деятельность с использованием труда работников, с которыми заключены трудовые договоры. Основной вид деятельность организации - производство пластиковых изделий.

Согласно штатного расписания №1 от 01.01.2021г. штат в количестве 18 человек утвержден приказом организации ООО «ТехноИнвест» от 30.12.2020г.

Согласно представленного списка ООО «ТехноИнвест» работающих по трудовому договору 13 человек.

Постановлением Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-1765-23-ППР/2 от 28.12.2023 ООО «ТехноИнвест» привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением Государственной инспекции труда в Красноярском крае №24/4-1764-23-ППР/2 от 28.12.2023 ООО «ТехноИнвест» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Не исполнение указанных обязанностей работодателем, а именно не разработаны и не утверждены локальные нормативные акты, устанавливающие нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами. Распределение обязанностей ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил, привело к не обеспечению рабочих ФИО1, ФИО2, ФИО3 средствами индивидуальной защиты с ноября 2022г.

В нарушение ст. 214 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 руководитель организации ФИО4, работники рабочих профессий ФИО1, ФИО2, ФИО3 и другие рабочие допущены к работе в отсутствие обучения требованиям охраны труда, в том числе, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ООО «ТехноИнвест» в доход местного бюджета к взысканию также подлежит государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора, действующего в интересах работников ООО «ТехноИнвест» к ООО «ТехноИнвест» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ООО «ТехноИнвест» (ОГРН <***>):

в течение 1-го месяца с момента вступления решения суда в законную силу:

разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труд; провести оценку профессиональных рисков на рабочих местах в целях выявления опасностей;

разработать и утвердить локальные нормативные акты, устанавливающие нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, порядок обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил;

провести обучение требованиям охраны труда, в том числе, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве работниками ООО «ТехноИнвест», директором;

в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда рабочих мест.

Взыскать с ООО «ТехноИнвест» (ОГРН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.Н. Копылова

Решение в окончательной форме принято 03.02.2025