5-1-431/2023

64RS0007-01-2023-003064-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2023 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Шеломенцева Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 (ФИО4), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекистана, гражданина Республики Узбекистан, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, последнее место проживания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, со слов состоящего в зарегистрированном браке, имеющего двоих малолетних детей, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с разъяснением лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении прав, предусмотренных ч. 2 ст.24.2, ст.25.1, ст.30.1, ст.30.2, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на автодороге Р-22 Каспий М4-Дон-Тамбов-Волгоград-Астрахань (на 517 километре направления города Саратов) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, прибыл на территорию Российской Федерации 26 января 2023 года и по истечении 90 дней (ДД.ММ.ГГГГ) не выехал за пределы Российской Федерации, что является нарушением ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО4, в судебном заседании вину в содеянном признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что нарушил миграционный режим, не оформил документы и не выехал в установленный срок в связи с тем, что заболев и не смог вовремя обратиться в миграционный отдел. В настоящее время направляется к своей семье, которая проживает в Узбекистане.

Заслушав объяснения ФИО4, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 35 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на автодороге Р-22 Каспий М4-Дон-Тамбов-Волгоград-Астрахань (на 517 километре направления <адрес>) установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеет документа, подтверждающего право на пребывание (проживания) на территории Российской Федерации, который прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по истечении 90 дней (ДД.ММ.ГГГГ) не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении протокола права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст.51 Конституции РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении вручалась, о чём в соответствующих графах имеются его подписи.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО4 подтверждены совокупностью полученных с соблюдением требований КоАП РФ доказательств, а именно:

- письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он передвигался на автомобиле для пересечения границы РФ и были остановлены сотрудниками полиции;

- протоколом о доставлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ФИО4 доставлен в МО МВД России «Балашовский» ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут для принятия решения об административном задержании лица, совершившего административно правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- протоколом <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании ФИО4, согласно которого ФИО4 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут;

- копией паспорта гражданина Узбекистана ФИО4;

- копией миграционной карты на имя ФИО4, подтверждающей факт въезда на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта ИДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Балашовский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут на автодороге Р-22 Каспий М4-Дон-Тамбов-Волгоград-Астрахань подъезд к Саратову 517 км остановлено ТС Тойота государственный номер № под управлением ФИО2, который перевозил граждан республики Узбекистан ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего;

- представленной дактилоскопической картой в отношении ФИО4;

- сведениями СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;

а также объяснениями ФИО4 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, судья признает допустимым доказательством по делу, поскольку они составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Полученные доказательства дают основания квалифицировать действия ФИО4 по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, семейное положение, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО4 являются признание вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО4, не установлено.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом приведенных выше норм и правил, а также учитывая цели назначения административного наказания, пределы вмешательства государства в личную и семейную жизнь, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, ч.1.1 ст.18.8, 23.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Административный штраф подлежит уплате путем перечисления его на следующие реквизиты: УФК по Саратовской области (МО МВД России «Балашовский Саратовской области), КПП 644001001, ИНН <***>, код ОКТМО 63608000, банк: ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ БАНКА РОССИИ // УФК по Саратовской области, кор. счет: 40102810845370000052, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000016000, УИН 18880464236432078791.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Балашовский районный суд <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Шеломенцева