Дело № 02-8191/25

УИД: 77RS0024-02-2025-013337-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года адрес

Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи О.Н. Рощиной, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8191/2025 по иску Министерства природных ресурсов и экологии адрес к ФИО1 об обязании совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии адрес обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в котором просит обязать ФИО1, ...паспортные данные, УССР, ИНН: <***>, зарегистрированного по адресу: адрес в срок до 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему иску, убрать с почвы в районе земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0171502:114,

69:24:0171501:37, 69:24:0000000:544 и на территории земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000000:523 по адрес адрес древесные отходы от сноса забора.

В обоснование иска указано, что в ходе проведения выездного обследования 04.07.2024 года выявлено накопление древесных отходов от сноса забора размером 8 м х 12 м на почве в точке координат: 57.058789, 33.277087 в районе земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0171502:114, 69:24:0171501:37, 69:24:0000000:544 и на территории земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000000:523 по адрес адрес. В федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - ФККО), содержатся отходы: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО: 81210101724). адрес по адрес адрес не является местом (площадкой)

накопления отходов, соответствующей требованиям законодательства. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 69:24:0171502:114 является фио фио объяснения фио от 04.07.2024 следует, что в начале июня 2024 года ФИО1 провел работы по демонтажу деревянного забора, отходы деревянных досок оставил на почве в районе земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0171502:114, 69:24:0171501:37, 69:24:0000000:544 и на территории земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000000:523. фио предоставлена видеозапись, на которой фио

Г.Я. проводит работы по демонтажу деревянного забора и сбрасывает доски на почву. Таким образом, ФИО1 в нарушение указанных требований законодательства, допущен сброс и накопление древесных отходов от сноса и разборки зданий на почве. Выявленные нарушения подтверждены: обращением фио, видеозаписью, объяснением фио от 04.07.2024, актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.07.2024г., протоколом осмотра от 04.07.2024, протоколом инструментального обследования от 04.07.2024г. С целью устранения выявленных нарушений Министерством в адрес ФИО1 11.07.2024 направлена претензия о добровольном устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, которая адресатом не получена, отходы с почвы не убраны.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии адрес в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменное возражения на иск.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются среди прочих органы исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (статья 46 ГПК РФ, статья 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В пунктах 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии адрес (далее - Положение), утвержденного постановлением Правительства адрес от 18.10.2011 № 90-пп закреплено, что Министерство природных ресурсов и экологии адрес (далее - Министерство) является уполномоченным областным

исполнительным органом государственной власти адрес в сфере осуществления государственного экологического надзора за исполнением законодательства в сфере природопользования и отношений, связанных с охраной окружающей среды, а также в сфере водных отношений. Министерство в числе прочего осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный надзор в области обращения с отходами, государственный надзор в области использования и охраны водных объектов. Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право предъявлять иски о предотвращении вреда окружающей среде, объектам животного мира, природным ресурсам, причиненного в результате нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В данном случае может быть применен способ защиты права, установленный статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а именно присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером 69:24:0171502:114 является ФИО1

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра прав, ответчиками не оспариваются.

В ходе проведения выездного обследования 04.07.2024 года выявлено накопление древесных отходов от сноса забора размером 8 м х 12 м на почве в точке координат: 57.058789, 33.277087 в районе земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0171502:114, 69:24:0171501:37, 69:24:0000000:544 и на территории земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000000:523 по адрес адрес.

Указанные обстоятельства ответчиком также не оспариваются.

Ответчик ФИО1 ссылается на то, что имеющиеся на участке отходы убраны частично, не оспаривал наличие на участке указанных отходов производства и потребления в виде строительных отходов, твердых коммунальных отходов. К моменту рассмотрения дела ответчик доказательств принятия им исчерпывающих мер по ликвидации обнаруженных на участке отходов производства и потребления не представил.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (Закон об охране окружающей среды) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

При этом в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Закона об охране окружающей среды).

Статьями 3 и 4 Закона об охране окружающей среды установлено, что хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (в том числе почвы), природные объекты и природные комплексы.

В федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ФККО), содержатся отходы: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО: 81210101724).

В соответствии с ч. 1 и ч 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» (Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, на почву, а также размещение отходов I-IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых зонах и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, и др.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Закон № 89-ФЗ), отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом № 89-ФЗ; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке,

утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Одним из видов складирования отходов является временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

адрес по адрес адрес не является местом (площадкой) накопления отходов, соответствующей требованиям законодательства.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из объяснения фио от 04.07.2024 следует, что в начале июня 2024 года ФИО1 провел работы по демонтажу деревянного забора, отходы деревянных досок оставил на почве в районе земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0171502:114, 69:24:0171501:37, 69:24:0000000:544 и на территории земельного участка с кадастровым номером 69:24:0000000:523.

фио предоставлена видеозапись, на которой ФИО1 проводит работы по демонтажу деревянного забора и сбрасывает доски на почву.

Таким образом, ФИО1 в нарушение указанных требований законодательства, допущен сброс и накопление древесных отходов от сноса и разборки зданий на почве.

Выявленные нарушения подтверждены: обращением фио, видеозаписью, объяснением фио от 04.07.2024, актом контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04.07.2024, протоколом осмотра от 04.07.2024, протоколом инструментального обследования от 04.07.2024г.

С целью устранения выявленных нарушений Министерством в адрес ФИО1 11.07.2024г. направлена претензия о добровольном устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, которая адресатом не получена, отходы с почвы не убраны.

Доводы ответчика о том, что не он вывез на земельный участок имеющийся на нем мусор, и что он убрал большую часть имевшегося на участке мусора, не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований к ответчику.

С учетом приведенных выше норм права, на ответчике, как на собственнике указанного земельная участка, лежит обязанность по содержанию земельного участка в надлежащем состоянии, не допуская его загрязнение, причинение вреда окружающей природной среде.

Ответчик, как собственник земельного участка, в силу приведенных выше положений закона обязан не допускать загрязнение земельного участка, соответственно, несет ответственность за ненадлежащее исполнение такой обязанности, независимо от того, что непосредственно загрязнение земельного участка осуществлено не ответчиком, а иными лицами.

С учетом положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях защиты нарушенного права к ответчику может быть применен избранный истцом способ защиты права - присуждение исполнение обязанности в натуре, а поэтому исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии адрес подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом характера выявленных нарушений, объема мер, необходимых для их устранения, что в зимний период, когда на участке имеется значительный снежный покров, и в период весенней распутицы осуществление очистки участка от отходов затруднено, суд считает необходимым установить ответчиком срок исполнения решения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным, и достаточным для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда, убрать с почвы в районе земельных участков с кадастровыми номерами 69:24:0171502:114, 69:24:0171501:37, 69:24:0000000:544 по адрес адрес древесные отходы от сноса забора.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2026 года.

Судья О.Н. Рощина