Дело № 2-5067/2022

УИД 21RS0025-01-2022-006592-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре судебного заседания Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж работы периоды работы и назначении трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском с учётом уточнения к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ГУ-ОПФ РФ по ЧР) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; возложении обязанности зачесть в специальный стаж для назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № ей в назначении страховой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из решения следует, что ответчик не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве аппаратчика термообработки ткани в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», указав, что из представленных документов не усматривается льготный характер работы. Считает отказ незаконным. Из трудовой книжки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика термообработки ткани третьего разряда в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат». Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют аппаратчики термообработки ткани. Отсутствие кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта, а также не предоставление работодателем указанных сведений не является основанием для отказа указанного периода в стаж работ с тяжелыми условиями труда.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истицы адвокат Леонтьев В.С. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя. В отзыве на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не зачитан, так как их представленных документов не усматривается льготный характер работы. Запись в трудовой книжке о работе не является достаточным доказательством того, что она в течение 80% рабочего времени выполняла работу в особых условиях труда.

Выслушав пояснения представителя и стицы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок назначения размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

-Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года;

-Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР», «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по ЧР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № истице в назначении страховой пенсии по старости отказано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Из решения ГУ-ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что фактическая продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 22 года 8 месяцев 27 дней, требуемая продолжительность страхового стажа 20 лет, требуемая продолжительность стажа работы по Списку № 2 в возрасте 52 года - 6 лет, фактическая продолжительность стажа по Списку № 2 - отсутствует.

Истицей ФИО1 оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, при разрешении возникшего спора подлежат применению списки № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства.

В этой связи, рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в списках № 1 и № 2, без учета связи с определенным видом производства, не допускается.

Списком № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXI «Легкая промышленность» подразделом 2 Отбельное и красильно-отделочное производства (текстильное и трикотажное) предусмотрены «аппаратчики термообработки тканей».

В соответствии с разделом XX «Легкая промышленность» списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность «аппаратчики термообработки тканей» (код 2210200а-11027).

Согласно п. 6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 4 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторов (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Следовательно, период работы истицы в должности <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку за период работы до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обязана доказывать, что она работала в качестве аппаратчика термообработки ткани в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки, личной карточки формы Т2 в оспариваемый период истица ФИО1 работала в качестве <данные изъяты>

Согласно архивной справке, выданной БУ Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФИО1, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности аппаратчика термообработки ткани 3-его разряда в печатном цехе в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» с часовой тарифной ставкой 59 коп. Каких-либо сведений об изменении характера работы и данных о переводе с указанной должности, не имеется.

Из представленных архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданных <данные изъяты> следует, что в спорные периоды истице начислялась заработная плата в <данные изъяты> работала на условиях полного рабочего дня.

Таким образом, факт занятости истицы на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе в определенной профессии и в определенных условиях.

Списке № 2 утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрена должность аппаратчики термообработки тканей.

Факт принадлежности истцу сведений о работе и заработке, отраженных в указанных архивных справках, подтверждается указанием в них об отсутствии в архиве сведений о работе других лиц с фамилией, именем и отчеством как у ФИО2, также подтверждается тем, что данные документы находятся у неё на руках, выданы на её имя.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ с фамилией, именем истицы, указанными в её паспорте, учитывая также место расположения работы и местожительства истицы, суд приходит к выводу о том, что представленная истицей архивная справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения об отработанных периодах, принадлежит именно ФИО1

При изложенных обстоятельствах, спорные периоды работы истицы (6 лет 8 месяцев) - аппаратчик термообработки тканей в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат» подлежит включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по Списку № 2.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что при включении спорного периода специальный стаж истца составляет более требуемых 6 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы возникло - с ДД.ММ.ГГГГ (достижение 52 лет), то есть с даты возникновения права.

С учётом изложенного, решение ГУ-ОПФ РФ по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении пенсии истице и в части отказа во включении спорного периода в специальный стаж является незаконным.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в части отказа во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика термообработки ткани 3-его разряда в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат».

Возложить обязанность на Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии зачесть в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии в соответствии с соответствии с подпунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве аппаратчика термообработки ткани 3-его разряда в ООО «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Решение27.12.2022