УИД-63RS0010-02-2022-000420-48

Заочное решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года с. Челно-Вершины

Исаклинский районный суд Самарской области в составе

председательствующего суди ФИО1,

при секретаре Хечумян О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2-269/2022 по иску Министерства социально демографической и семейной политики Самарской области к ФИО2 о взыскании денежной выплаты, полученной по социальному контракту,

установил:

Министерство социально демографической и семейной политики Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежной выплаты, полученной по социальному контракту заключенному ДД.ММ.ГГГГ года в размере 248 900 руб., в обоснование иска указав, что на основании распоряжения министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О назначении (отказе и назначении) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту» ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и истцом заключен социальный контракт со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчику отказа социальная помощь в виде денежной выплаты в сумме 250 000 руб. для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (по разведению сельскохозяйственной птицы). В соответствии с программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью указанного социального контракта ответчик обязан приобрести оборудование, домашнюю птицу в течение срока действия социального контракта и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы, что позволит для семьи реализовать трудовой потенциал, повысить уровень и качество жизни малоимущей семьи за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме. Представлять отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты в размере 250 000 руб. необходимо ежемесячно до 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным. Сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации и проведение оценки эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту осуществляются специалистами комплексного центра социального обслуживания населения по месте жительства или месту пребывания заявителя, а именно специалистами ГКУ СО КЦСОН «Северного округа». Несмотря на предпринятые действия со стороны указанных специалистов, отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежной выплаты ответчик не представил в полной мере. ДД.ММ.ГГГГ года комиссией отделения м.р. Челно-Вершинский ГКУ СО КЦСОН «Северного округа» осуществлен выезд по адресу: <адрес> к ответчику с целью осмотра приобретенного оборудования и сырья для разведения кур. В ходе проверки выяснилось, что оборудование и расходные материалы приобретены, находятся в надлежащем виде согласно программе социальной адаптации. 01.02.2022 года комиссией повторно осуществлен выезд по вышеуказанному адресу проживания ответчика для проверки наличия оборудования материально-производственных запасов, птицы, а также условий их содержания. В ходе проверки выяснилось, что в личном подсобном хозяйстве домашняя птица отсутствует и один инкубатор. Ответчик в письменном виде пояснил, что возобновит выращивание цыплят и кур несушек, а также приобретет недостающий инкубатор до ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчику вручено уведомление о досрочном расторжении социально контракта, в случае невыполнения мероприятий программы социально адаптации. ДД.ММ.ГГГГ года комиссией отделения м.р. Челно-Вершинский ГКУ СО КЦСОН «Северного округа» осуществлен третий выезд по адресу проживания ответчика для проверки возобновления предпринимательской деятельности, в ходе которого выяснилось, что семья ответчика отсутствует дома в связи с выездом в <адрес>. Истцом принято решение о расторжении социального контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года с ответчиком в связи с невыполнением получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в течение месяца без уважительных причин и возврате в доход бюджета Самарской области денежной выплаты по социальному контракту в сумме 250 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ года ответчику направлено уведомление о возврате денежной выплаты по социальному контракту в размере 250 000 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. В установленный срок денежные средства от ответчика поступили не в полной мере в сумме 750 руб. 27.04.2022 года ответчику направлена претензия о добровольном перечислении 249 250 руб. на расчетный счет истца в течение 30 дней со дня отправки претензии. В течение указанного времени ответчиком на расчетный счет истца переведены 13.05.2022 года - 150 руб., 27.05.2022 года - 200 руб. До настоящего времени ответчик добровольно требование, указанное в претензии не выполнил в полной мере, денежные средства не возвратил в полном объеме.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил с учетом уточнения исковых требований взыскать с ФИО2 в пользу истца полученную по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ года денежную выплату в размере 248 400 руб. в связи с невыполнением получателем социальной выплаты условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации в течение месяца без уважительных причин.

В судебное заседание представитель истца Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял, отзыв не представил.

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившегося истца и в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № "О социальной помощи в Самарской области" основной целью настоящего Закона является обеспечение поддержки малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан путем оказания им социальной помощи.

Основными принципами оказания социальной помощи являются заявительный принцип на основе обращения по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, а также опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина; принцип адресного назначения социальной помощи с учетом индивидуальной нуждаемости и среднедушевого дохода (ст.4 Закона).

В соответствии со ст. 6 Закона, социальный контракт - это соглашение, заключенное между гражданином и органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации - разработанные уполномоченным органом совместно с гражданином мероприятия, направленные на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, включающие в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

В соответствии со ст.8.1 Закона, социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту назначается на основании заявления - декларации гражданина от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором заявителем определяется вид социальной помощи, указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе (приложение 1).

Для назначения социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту по мероприятию, указанному в пункте 2 части 4 настоящей статьи, дополнительно к документам (сведениям), указанным в части 1 статьи 8 настоящего Закона, заявителем представляется разработанный в свободной форме бизнес-план, содержащий мероприятия по развитию планируемого вида предпринимательской деятельности, извлечению прибыли, а также приобретению (производству, оказанию) товаров, работ, услуг, в рамках ведения предпринимательской деятельности.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации.

Решение о назначении (отказе в назначении) социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту принимается уполномоченным органом на основании заключения межведомственной комиссии, образованной при уполномоченном органе из представителей органов службы занятости населения, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и иных заинтересованных органов и организаций (п.2).

Сопровождение социального контракта и контроль за выполнением мероприятий программы социальной адаптации осуществляются уполномоченным органом с привлечением специалистов комплексного центра социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания заявителя.

Социальный контракт может быть досрочно расторгнут по взаимному согласию получателя социальной помощи на основании социального контракта и уполномоченного органа. Основаниями для досрочного расторжения социального контракта по инициативе уполномоченного органа являются, в том числе невыполнение получателем социальной помощи условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, перечень которых утверждается нормативным правовым актом уполномоченного органа (п.5).

В соответствии со ст. 309 ГПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в лице начальника территориального отдела Северного Округа ФИО3 с одной стороны и ФИО2 с другой стороны, на основании распоряжения о назначении социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ года № №, руководствуясь Законом Самарской области «О социальной помощи в Самарской области» заключили социальный контракт, в рамках реализации программы социальной адаптации, по которому денежная выплата по социальному контракту составляет 250 000 рублей. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ года.

Денежная выплата предназначалась для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (п.2.3). Ежемесячно до 5-ого числа месяца, следующего за отчетным, ФИО2 обязан предоставлять в министерство документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий (чеки, счета, квитанции, договора и др.) (п.3.1).

Из программы социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчик был обязан приобрести оборудование, домашнюю птицу в течение срока действия социального контракта и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность по разведению сельскохозяйственной птицы, что позволит для семьи реализовать трудовой потенциал, повысить уровень и качество жизни малоимущей семьи за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, а также размещать и содержать имущество, приобретенное на средства денежной выплаты по социальному контракту по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 5.2. социального контракта предусмотрено, что в случаях невыполнения получателем социальной помощи на основании социального контракта без уважительных причин, условий социального контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации социальный контракт может быть досрочно расторгнут по инициативе министерства. Денежная выплата, полученная по социальному контракту, подлежит возврату в бюджет Самарской области.

Сопровождение социального контракта, контроль за выполнением программы социальной адаптации и проведение оценки эффективности социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту должна была осуществляться ГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Северного округа».

Распоряжением Министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№, ФИО2 назначена социальная помощь в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту (л.д. 30).

Согласно акту проверки по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ года комиссией ГКУ СО «КЦСОН Северного округа» осуществлен выезд по адресу: <адрес> к ответчику ФИО2 с целью осмотра приобретенного оборудования и сырья для разведения кур. В ходе проверки выяснилось, что оборудование и расходные материалы приобретены, находятся в надлежащем виде согласно программе социальной адаптации (л.д. 27).

Согласно акту проверки индивидуального предпринимательства гражданина, заключившего социальный контракт ДД.ММ.ГГГГ года комиссией повторно осуществлен выезд по вышеуказанному адресу проживания ответчика для проверки наличия оборудования материально-производственных запасов, птицы, а также условий их содержания. В ходе проверки выяснилось, что в личном подсобном хозяйстве домашняя птица отсутствует и один инкубатор (л.д. 28).

Согласно объяснительной от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик обязался возобновить выращивание цыплят и кур несушек, а также приобрести недостающий инкубатор (л.д. 26).

Согласно акту проверки индивидуального предпринимательства гражданина, заключившего социальный контракт ДД.ММ.ГГГГ года комиссией повторно осуществлен выезд по вышеуказанному адресу проживания ответчика для проверки возобновления предпринимательской деятельности, наличия оборудования и материально-производственных запасов, птицы, в ходе которого выяснилось, что семья ответчика отсутствует дома в связи с выездом в г<адрес> (л.д. 29).

Распоряжением Министра социально-демографической и семейной политики Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, в соответствии с пунктом 2.3 «Порядка назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат и социальных услуг по социальному контракту» утверждённого приказом министерства гуманитарного и социального развития Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об оказании социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам Самарской области», принято решение о расторжении социального контракта с ФИО2 с возвращением в доход бюджета Самарской области денежной выплаты по социальному контакту в сумме 250 000 рублей (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ года Территориальным отделом Северного округа Минсоцдемографии Самарской области в адрес ФИО2 направлено уведомление о возврате в доход областного бюджета денежной выплаты по социальному контракту в размере 250 000 рублей 00 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 20).

Согласно платежных поручений № № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 250 руб., № № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 250 руб., № № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 250 руб., ответчик перечислил на счет истца 750 руб. (л.д. 8, 9, 10).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 направлена претензия о добровольном перечислении 249 250 руб. на расчетный счет истца в течение 30 дней со дня отправки претензии. В течение указанного времени ответчиком на расчетный счет истца переведены 150 руб. (платежное поручение №№ от ДД.ММ.ГГГГ года), 200 руб. (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 18-19, 11, 12).

Согласно платежным поручениям № № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 200 руб., и № № от ДД.ММ.ГГГГ года на сумму 300 руб., ФИО2 перечислил на расчетный счет истца 500 руб.

До настоящего времени ответчик добровольно требование, указанное в претензии не выполнил в полной мере, денежные средства не возвратил в полном объеме.

Судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, установленные социальным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требования истца.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком не представлены доказательства в опровержение доводов истца, в связи с чем, исковые требования Министерства социально демографической и семейной политики Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, в размере 5 684 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства социально демографической и семейной политики Самарской области к ФИО2 о взыскании денежной выплаты, полученной по социальному контракту - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Министерства социально демографической и семейной политики Самарской области (ИНН №) денежную выплату по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ года в размере 248 400 (двести сорок восемь тысяч четыреста) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального района Челно-Вершинский Самарской области государственную пошлину в размере 5 684 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Исаклинский районный суд Самарской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья