Дело № 5-616/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 08 июля 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «СБ», ОГРН <***> от 18.11.2002, ИНН <***>, КПП 402901001, юридический адрес: 248016, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

03.07.2025 в отношении ООО «ТП СБ» установлены нарушения ст. 17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы..."), а именно:

после празднования выпускного по случаю окончания МБОУ «СОШ № 44» на территории Гольф-клуба «Вырка» д. Сивково 29-30 июня 2025 года у 4 человек (подростки, 2007 г.р) появились клинические симптомы кишечной инфекции: многократный жидкий стул (5-10 раз), многократная рвота (4-10 раз), температура до 38 град. С.

30.06.2025 г. заболевшие обратились за медицинской помощью и были госпитализированы в инфекционное отделение ГАУЗ КО «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД». Для исследования на вирусные и бактериальные кишечные инфекции был отобран копроматериал.

Организацию питания и выездное обслуживание на банкете осуществляло ООО «ТП «СБ», ресторан «Мир морей». При обследовании сотрудников предприятия общественного питания выявлены РНК Norovirus 2-генотипа у двоих поваровповаров (ФИО1, ФИО2, )

поваров (ФИО1,, ФИО2) и у управляющего ФИО3 осуществляющих обслуживание данного мероприятия.

01.07.2025 с 17-00 до 19-00 на момент осмотра помещения предприятия общественного питания – ресторан «Мир морей» по вышеуказанному адресу обнаружены следующие нарушения:

1. Отсутствует маркировка на разделочных столах, не промаркированы разделочные ножи согласно п. 3.2 части 3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда).

2. Разделочные доски используются не по назначению (имеется цветовая маркировка, однако она не соблюдается) п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда).

3. Не ведется контроль за температурным режимом хранения продуктов в холодильниках и температурно-влажностным режимом хранения продуктов в бакалейном складе (отсутствует прибор контроля) – не ведутся журналы, п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

4. Личная и рабочая одежда персонала в раздевалке хранятся вместе в одном шкафчике, п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

5. Не ведется гигиенический журнал п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

6. Отсутствует информация о дате изготовления, упакованных под вакуумом полуфабрикатов, хранящихся в морозильной камере, что не позволяет контролировать срок их годности, п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

7. Не представлены медицинские книжки на сотрудников ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

8. Отсутствует дата изготовления и наименование на емкостях с соусами п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических мероприятий ООО ТП «СБ», а так же выявление у персонала, обслуживающего мероприятие РНК Norovirus 2-го генотипа привело к массовой заболеваемости среди населения города Калуги.

Деяние ООО «Торговое предприятие «СБ» квалифицировано по ст. 6.6 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Торговое предприятие «СБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Защитник ООО «Торговое предприятие «СБ» по доверенности ФИО7 в судебном заседании вину общества признала частично, указав, что в настоящее время проводятся работы по устранению выявленных нарушений.

Главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Калужской области ФИО8, главный специалист-эксперт отдела юридического обеспечения ФИО9 в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела, просили привлечь ООО «Торговое предприятие «СБ» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Торговое предприятие «СБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается следующим исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 40 об административном правонарушении от 03.07.2025, в котором изложено существо допущенного ООО «Торговое предприятие «СБ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- справкой главного специалиста-эксперта ФИО8 по проверке исполнения санитарного законодательства;

- копиями ПЦР – анализов на выявление ДНК, РНК возбудителей в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3;

- фотоматериалами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Торговое предприятие «СБ» и иными материалами дела.

В целях необходимости предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Калужской области составлен протокол № 39 о запрете деятельности производственного объекта ООО «ТП СБ» - ресторан «Мир морей», расположенный по адресу: <...> с 14 час. 30 мин. 03.07.2025 до рассмотрения судом протокола об административном правонарушении.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, и с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Торговое предприятие «СБ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации б административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает проведение работ по устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Тот факт, что ООО «Торговое предприятие «СБ» согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, отнесено к категории малое предприятие, а также отсутствие в материалах дела сведений о привлечении к административной ответственности, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение ООО «Торговое предприятие «СБ», наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу положений ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей; срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, характера совершенного ООО «Торговое предприятие «СБ» правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере промышленной безопасности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое в данном случае будет справедливым и соразмерным содеянному.

Назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, в данном случае не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Торговое предприятие «СБ», ОГРН <***> от 18.11.2002, ИНН <***>, КПП 402901001, юридический адрес: 248016, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного объекта ООО «Торговое предприятие «СБ» - ресторан «Мир морей», расположенного по адресу: <...> на срок 70 суток, который исчислять с 14 час. 30 мин. 03.07.2025.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин