77RS0018-02-2023-006743-42
Дело №2-5884/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2023 года г. Москва
Судья Никулинского районного суда г.Москвы Шайхутдинова А.С., при секретаре Галочкиной Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УСЗН ЗАО г.Москвы о признании решений незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконными решения №2800271086 от 16.12.2022 года, №2800271087 от 16.12.2022 года, обязав назначить и выплатить «Ежемесячное пособие в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» на двух несовершеннолетних детей – ФИО2, ФИО3, в обосновании указывая, что истец является матерью двух несовершеннолетних детей. С отцом несовершеннолетних – ФИО4 истец в браке не состоит, совместно не проживает. С 2019 года истец имеет статус малоимущей семьи с детьми. На основании ст.3 Закона г.Москвы №67 с сентября 2019 года по сентябрь 2021 года истцу назначена выплата – ежемесячное пособие на ребенка с ежегодным подтверждением. В декабре 2022 года истец обратилась в ОСЗН района Солнцево с заявлением о назначении «Ежемесячного пособия в форме ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет», по результатам рассмотрения которого истцу отказано в предоставлении государственной услуги в связи с превышением суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях 200 процентов суммы доходов семьи. Не согласившись с решением ответчика, указывая, что среднедушевой доход семьи истца не превышает прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленный в г.Москве на 2022 год – 20 585 руб, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением
Истец на судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что 09.12.2022 года ФИО1 обратилась в ОСЗН района Солнцево с заявлениями о предоставлении государственной услуги - назначение ежемесячного пособия на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, 08.05.2019 года.
Решениями ОСЗН района Солнцево г.Москвы от 16.12.2022 года №280027086, №2800271087 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги, в связи с отсутствием у заявителя права на ее получение, в связи с превышением суммы поступивших денежных средств на счета членов семьи в кредитных организациях 200 процентов суммы доходов семьи.
Не соглашаясь с указанными решениями, указывая, что при подаче заявления о назначении ежемесячного пособия на несовершеннолетних детей истцом предоставлены сведения необходимые для оценки критериев нуждаемости, при этом среднедушевой доход не превысил величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленный в г.Москве на 2022 год – 20 585 руб.
Исчисляя среднедушевой доход семьи, истец указывает, что за проверяемый период на банковский вклад истца поступили детские пособия в размере 207 374 руб, отец несовершеннолетних подарил денежные средства в сумме 138 000 руб, в августе 2021 года ФИО5 истцу подарены денежные средства в размере 300 000 руб, которые внесены на счет, открытый в ПАО «Сбербанк».
Согласно ст. 3 Закона города Москвы от 03.11.2004 г. №67 «О ежемесячном пособии на ребенка» право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину, ежегодно устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации настоящего Закона.
Данная величина не может быть ниже установленной Правительством Москвы величины прожиточного минимума в расчете на душу населения.
Наличие права на ежемесячное пособие на ребенка и оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, определяется в порядке, установленном Правительством Москвы.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, в соответствии с Законом города Москвы от 03.11.2004 г. №67 «О ежемесячном пособии на ребенка» установлен постановлением Правительства Москвы от 12.04.2022 г. №553-ПП «О ежемесячных пособиях на детей в городе Москве».
Обязательным условием назначения соответствующей выплаты согласно пункту 2.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 12 апреля 2022 года №553-ПП является необходимость установления факта того, что уровень имущественной обеспеченности семей с детьми не может превышать уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям, установленный Правительством Москвы, среднедушевой доход которых с учетом доходов всех членов семьи не превышает величину, устанавливаемую Правительством Москвы в целях реализации Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года №67 «О ежемесячном пособии на ребенка», действующую на день обращения за назначением ежемесячного пособия, и у которых сумма поступивших денежных средств на открытые всеми членами семьи в кредитных организациях счета (вклады) не превышает 200 процентов суммы доходов семьи.
Согласно пункту 3.3 приложения 1 к оспариваемому нормативному правовому акту в заявлении о назначении ежемесячного пособия заявитель указывает сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи, о доходах каждого члена семьи, полные сведения обо всех имеющихся у него и членов его семьи счетах (вкладах) на территории Российской Федерации и за ее пределами, сведения об отсутствии иных доходов.
Как следует из пояснений представителя ответчика, в рамках межведомственного взаимодействия ОСЗН из Пенсионного фонда запрошены сведения о трудовой деятельности истца, из Федеральной налоговой службы сведения о доходах, из Управления Росреестра сведения об имущественной обеспеченности семьи истца.
При оценке потупивших денежных средств на открытые ФИО1 счета ОСЗН установлено, что общая сумма поступивших денежных средств составила 1 229 180 руб.
При расчете среднедушевого дохода семьи истца ОСЗН не учитывал 438 000 руб, заявленных в качестве подаренных денежных средств, поскольку договоры дарения к заявлению о предоставлении услуги приложены не были.
В соответствии с п.6.1 Правил оценки поступления денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) заявителя и членов его семьи, в целях проверки нуждаемости малообеспеченной семьи в получении ежемесячного пособия помимо исчисления величины среднедушевого дохода семьи также оценивается сумма денежных средств, поступивших за 12-месячный расчетный период на открытые в кредитных организациях счета (вклады) членов семьи, которая не может превышать 200 процентов суммы доходов семьи за 12-месячный расчетный период.
П. 6.2. Правил установлен исчерпывающий перечень видов поступивших денежных средств на открытые в кредитных организациях счета (вклады) в 12-месячном расчетном периоде, которые не включаются в общую сумму, а именно:
6.2.1. Социальные выплаты, в том числе выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления, а также ежемесячные пособия на детей, назначенные по правилам, действовавшим по состоянию на 31 марта 2022 г., ежемесячные пособия на детей в форме ежемесячной денежной выплаты для детей соответствующей возрастной категории, назначенные по правилам, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2022 г., ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием детей, выплаченные в расчетном периоде.
6.2.2. Единовременные страховые суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц.
6.2.3. Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
6.2.4. Единовременная материальная помощь, выплаченная за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными ситуациями, в связи с террористическим актом и иными ситуациями, повлекшими тяжкие последствия, а также адресная социальная помощь, выплаченная в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 21 февраля 2022 г. №213-ПП «О порядке оказания в городе Москве адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении».
6.2.5. Средства материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
6.2.6. Средства, поступившие на счета (вклады) члена семьи с других его счетов (вкладов) в кредитных организациях или счетов (вкладов) в кредитных организациях членов семьи.
6.2.7. Кредит, полученный в кредитной организации.
6.2.8. Компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также ежегодная денежная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
6.2.9. Компенсации на приобретение технического средства реабилитации инвалидам, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации, выплаченные в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2017 г. №1088-ПП «Об утверждении Порядка назначения компенсации на приобретение технического средства реабилитации инвалидам, нуждающимся в обеспечении техническими средствами реабилитации».
6.2.10. Возмещение гражданам расходов за приобретенные проездные документы (билеты) на проезд к месту лечения и обратно по путевкам на санаторно-курортное лечение, предоставленным органами социальной защиты населения.
6.2.11. Компенсация за самостоятельно приобретенную родителями или иными законными представителями путевку для отдыха и оздоровления в связи с самостоятельной организацией отдыха и оздоровления детей.
6.2.12. Компенсация за самостоятельно приобретенную лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путевку для отдыха и оздоровления.
6.2.13. Единовременные социальные выплаты гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления.
6.2.14. Денежные средства на приобретение недвижимого имущества, стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена в рамках целевой государственной социальной поддержки для отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством.
6.2.15. Социальное пособие на погребение, установленное Федеральным законом от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
6.2.16. Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
6.2.17. Сумма возвращенного налога на доходы физических лиц в связи с получением права на налоговый вычет через работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также денежных средств, возвращенных после перерасчета налоговой базы с учетом предоставления налоговых вычетов по окончании налогового периода.
Таким образом, вышеуказанным пунктом не установлено, что подаренные денежные средства не учитываются в общую сумму поступивших денежных средств.
Руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку при обращении за назначением пособия на детей было установлено что сумма денежных средств, поступивших за 12-ти месячный период на открытые истцом счета, превышает 200% суммы доходов семьи за 12-ти месячный расчетный период, что не давало оснований на получение мер социальной поддержки; каких-либо нарушений действующего законодательства при принятии указанного решения ответчиком судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УСЗН ЗАО г.Москвы о признании решений незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 10.07.2023 года