Решение по делу № 2-205/2023 от 02.02.2023 - об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями работы, назначении пенсии.

УИД 57RS0(номер обезличен)-04 производство (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» февраля 2023 года (адрес обезличен)

Заводской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием: истца ФИО1, его представителя – адвоката Барсиной М.Г. /удостоверение (номер обезличен) выдано (дата обезличена)/, представителя ответчика ФИО2 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями работы, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее - ГУ ОПФР по Орловской области), заявив требования об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, в обоснование указал, что он работал с особыми условиями труда более 12 лет 6 мес., имеет страховой стаж свыше 25 лет, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста 55 лет. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, был получен отказ, поскольку Пенсионный фонд не включил в специальный стаж периоды работы наладчиком в Орловской типографии «Труд» с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку в документах организации значится ФИО1, (дата обезличена) года рождения, тогда как он (дата обезличена) года рождения, по этой причине также не включен период работы каменщиком в ОАО «Орелагропромстрой» с (дата обезличена) по (дата обезличена) с указанием на отсутствие подтверждения работы в составе бригады и период работы каменщиком в ООО «Холиком» с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как в сведениях индивидуального учета этот период не значится, организация ликвидирована, документы в архив не переданы. Полагает, что из-за отсутствия документов, подтверждающих особые условия труда, а также ошибки в дате его рождения, отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным, поскольку его работа каменщиком предусмотрена Списком (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда. Ссылаясь на то, что в указанный период он выполнял работу каменщика, работал полный рабочий день, и его работа была связана с вредными условиями труда, просил суд, установить юридический факт принадлежности ему трудовой книжки, включить вышеуказанные периоды работы каменщиком в ОАО «Орелагропромстрой» и ООО «Холиком» в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, обязать Пенсионный фонд назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В дальнейшем истец ФИО1 в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) заявленные требования уточнил, дополнив требованием о включении в специальный стаж периода работы каменщиком в Орловском «ПАТП (номер обезличен)» с (дата обезличена) по (дата обезличена), остальные требования оставил прежними.

Судом в порядке статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области надлежащим - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Барсина М.Г. исковые требования поддержали с учетом уточнений, просили суд установить юридический факт принадлежности ФИО1 его трудовой книжки, в которой имеется ошибка в дате рождения, включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы каменщиком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ОАО «Орелагропромстрой», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском «ПАТП (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Холиком», обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ему по достижении 55 лет, то есть с (дата обезличена). ФИО1 суду пояснил, что в его трудовой книжке при заполнении была допущена ошибка в указании месяца его рождения, при этом в ней имеется ссылка на его военный билет, в котором дата его рождения указана правильно. Факт работы каменщиком с тяжелыми условиями труда и в составе бригады каменщиков в спорные периоды подтверждается представленными документами о строительстве объектов в Орловской области, показаниями свидетелей. С учетом включенных периодов работы он имеет право на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд оставить иск без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменном отказе истцу в назначении пенсии, при этом указала, что наличие стажа на соответствующих видах работ дает ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по достижении 56 лет.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 с учетом уточнений подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата обезличена) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от (дата обезличена) №-350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ №-537 от 18.07.2002 установлено, что при назначении досрочной пенсии применяется Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №-10.

В Списке №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №-10, в разделе ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией код 2290000а-12680 предусмотрен каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад строительных и монтажных работ.

На основании пункта 3 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 №-52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №-1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №-10» (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. №-5), право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №-1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

В силу положений пункта 5 вышеназванного Постановления, работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных и др.), занятым полный рабочий день непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками для данного производства, льготные пенсии следует назначать по соответствующим разделам Списков №-1 и 2, как и работникам производственных структурных подразделений.

В этих случаях стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, исчисляется по общим правилам, если работники специализированных предприятий, организаций, цехов и других структурных подразделений постоянно заняты на работах, дающих право на эту льготу (пункт 3 данного разъяснения).

Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, специальный (льготный) стаж исчисляется по фактически отработанному времени.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №-30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с вредными условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

В соответствии со статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

При разрешении спора судом было установлено, что (дата обезличена) истец ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с наличием специального трудового стажа работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком (номер обезличен).

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) ГУ ОПФР по Орловской области отказало истцу во включении периодов работы каменщиком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ОАО «Орелагропромстрой», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском «ПАТП (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Холиком» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях», поскольку не предоставляется возможным подтвердить бригадный метод работы, а также не переданы сведения работодателем - ООО «Холиком», организация ликвидирована, при этом также указано на несоответствие даты рождения в паспорте и трудовой книжке ФИО1

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО6, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал каменщиком в ОАО «Орелагропромстрой», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском «ПАТП (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Холиком».

Между тем, согласно паспорту <...> ФИО1, (дата обезличена) года рождения, такие же сведения указаны в его военном билете МН (номер обезличен).

При этом, в его трудовой книжке имеется запись о том, что он с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР, военный билет МН (номер обезличен).

Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о наличии описки в дате рождения истца ФИО1 при оформлении сотрудником отдела кадров его трудовой книжки, в связи с чем ответчик отказал во включении периодов работы, указав на необходимость документального подтверждения.

Между тем, факт работы ФИО1 по профессии каменщика в составе бригады в спорные периоды подтверждается архивной справкой №-Л-27 от (дата обезличена), копиями приказов о приеме и увольнении, из которых следует, что он был принят (дата обезличена) каменщиком 2-го разряда со сдельной оплатой труда в бригаду т. ФИО7

Из личной карточки ФИО1 также следует, что он работал каменщиком.

Кроме того, в материалы дела представлены документы организаций об объектах строительства в спорные периоды работы истца ФИО1, из которых следует, что он работал в составе бригады каменщиков.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9 суду пояснили, что работали вместе с истцом ФИО1, который работал каменщиком, его работа была связана с вредными условиями труда, они занимались строительством объектов в Орловской области.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали последовательные, подробные показания, которые согласуются между собой, с письменными доказательствами по делу, подтверждены копиями трудовых книжек.

В силу части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда РФ от (дата обезличена) указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ (номер обезличен), июль 2005 г.)

Согласно ЕТКС работ и профессий рабочих, выпуск 3, (утвержден постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от (дата обезличена)), Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ (номер обезличен) от (дата обезличена), в строительно-монтажных организациях предусмотрена профессия «каменщика».

При этом, из представленных документов, исторических справок следует, что организации, в которых работал истец, выполняли строительные работы, занимались строительством объектов в Орловской области, жилых и производственных зданий, то есть относились к разделу производства, предусмотренного Списком (номер обезличен), позиция ХХVII, в котором есть профессия каменщик.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя, однако, само по себе отсутствие документального подтверждения условий труда работодателем, не может ограничивать право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку это бы противоречило соблюдению принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения, о чем говорится в Постановлении Конституционного Суда РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)-П., где указано: «Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях».

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал полный рабочий день каменщиком в строительных организациях, то есть был занят на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком (номер обезличен), какой-либо иной деятельностью в спорные периоды не занимался, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж истца ФИО1 превышает 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 55 лет.

В то же время, поскольку имеется несоответствие даты рождения в трудовой книжке истца и документах организаций, истец ФИО1 не имеет возможности оформить свои права на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем необходимо установить факт принадлежности ему трудовой книжки в судебном порядке.

Поскольку необходимого возраста истец ФИО6 достиг (дата обезличена), а к ответчику с заявлением обратился (дата обезличена), пенсия истцу должна быть назначена с (дата обезличена), так как в соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) Межрайонным отделом УФМС России по Орловской области, код подразделения 570-030) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН (номер обезличен)) об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями работы, назначении пенсии - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженцу д. Ивановка, (адрес обезличен), Орловской области, трудовой книжки АТ-V (номер обезличен) с указанием даты рождения – (дата обезличена).

Включить ФИО1 периоды его работы каменщиком с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ОАО «Орелагропромстрой», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в Орловском «ПАТП (номер обезличен)», с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ООО «Холиком» в специальный стаж работы по Списку (номер обезличен) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение суда составлено 09.02.2023.

Судья А.В. Щербаков