11RS0002-01-2022-003167-13

Дело № 2-82/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Воркута Республики Коми 11 января 2023 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Луниной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете пенсии, выплате недополученной суммы пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми (с 1 января 2023г. Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми) об обязании произвести перерасчет размера ее пенсии с учетом отношения заработной платы 1,425 с момента назначения пенсии и бессрочно и выплатить недополученную сумму в связи с перерасчетом.

В обоснование требований истец указала, что она с 2 января 2015 г. является получателем трудовой пенсии по старости, назначенной ей в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». По данным ответчика ее общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала составил 16 лет 08 мес. 23 дня. По сведениям ответчика начальный пенсионный капитал составил ... руб. и рассчитан по п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом стажевого коэффициента 0,55 с понижением отношения неполного стажа к требуемому, выраженным 0,83652777, и отношением среднемесячной заработной платы 1,394. С конвертацией пенсионных прав не согласна, поскольку она проведена с нарушением действующего пенсионного законодательства в части определения отношения среднемесячной заработной платы. Расчет отношения заработка должен быть произведен следующим образом: (51140,15/24)/(35868,00/24)=1,425.

В письменных возражениях ответчик указал, что ФИО2 является получателем пенсии по старости со 2 января 2015 по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно данным из результата расчета стажа отношение среднемесячной заработной платы истца 2000-2001 годы составил 2130,84 руб., среднемесячная заработная плата по стране за тот же период составила 1528,38 руб. Поскольку ФИО3 осуществляла уход за ребенком по достижению 3-х лет с 25 сентября 1997г. по 3 апреля 2000г., период с 1 января 2000г. по 3 апреля 2000г. не учтен для расчета среднемесячной заработной платы по стране. Расчет заработка истца составил (51140,15/24)/(32096/21) =2130,84/1528,35=1,394. Размер страховой пенсии на дату назначения составил 18500,00 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 10493,33 руб., страховая пенсия 8006,67 руб.

Истец ФИО2 извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, в иске просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховой пенсии», вступившего в законную силу с 1 января 2015 г. (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 3 статьи 36 Федеральный закон «О страховых пенсиях» со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Законом в части, не противоречащей настоящему Закону.

Часть 4 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать вариант определения своего среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав.

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными органами, либо за 2000-2001 годы по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования. При определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается среднемесячная заработная плата в стране за период, аналогичный периоду принятого для определения среднемесячного заработка застрахованного лица. При расчете учитываются фактические суммы заработной платы, начисляемые застрахованному лицу в определенные периоды его трудовой деятельности, и суммы среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за данный период.

Пунктом 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что при оценке пенсионных прав застрахованного лица применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона.

Статьей 100 действовавшего до 1 января 2002 г. Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» определено, что в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 названного Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пособие по беременности и родам, на которое не начисляются страховые взносы, т.к. оно не является пособием по временной нетрудоспособности, оплачиваемым за счет фонда социального страхования, не включается в состав заработной платы для исчисления пенсии.

Согласно положениям статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, осуществлял уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" для исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является получателем пенсии по старости со 2 января 2015 по п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала составил 16 лет 08 мес. 23 дня.

Размер пенсии ФИО2, рассчитанный ответчиком в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" произведен из расчета среднего заработка истца 2130,84 рублей, среднего заработка по стране в размере 1 1528,38 рублей, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 1, 394, с учетом которого был рассчитан размер пенсии.

Согласно данных о результате расчета заработка ФИО2, сведениям ИЛС застрахованного лица общая сумма заработка за 2000, 2001 годы ФИО2 составила 51140,15 руб. (21301,03 руб. в 2000 году, 29839,12 рублей в 2001 году). Указанный общий размер дохода не оспаривается сторонами.

При расчете пенсионным органом размера пенсии указанная сумма была поделена на 24 месяца, в результате среднемесячный заработок застрахованного лица составил 2130,84 рублей, данный механизм расчета не оспаривается истцом и признается верным и судом, поскольку возможность подсчета среднемесячного заработка путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев была предусмотрена абзацем 2 статьи 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» исключительно для случаев, когда работа продолжалась менее 24 месяцев, а в случае истца на 1 января 2000г. стаж истца составлял боле 24 месяцев.

Из копии трудовой книжки следует, что ФИО3 трудовую деятельность начала с 1 сентября 1982г., с 1 апреля 1992г. работала в ....

В период с 25 сентября 1997г. по 3 апреля 2000г. ФИО3 осуществляла уход за ребенком ФИО4, <дата> года рождения по достижению 3-х лет.

Таким образом, судом установлено, что трудовая деятельность истца в 2000 - 2001 годах осуществлялась с апреля 2000 года по декабрь 2001 года (21 месяц) и при расчете среднего заработка истца учтен заработок истца за 21 месяц (9 месяцев за 2000г. и 12 месяцев за 20001г).

Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период определена ответчиком путем деления заработной платы по стране за указанный период фактической работы истца с апреля 2000 года по декабрь 2001 года на фактический период отработанного времени, то есть 21 мес.

Суд соглашается с применением пенсионным органом размера средней заработной платы по стране -1528,38 руб., определенного исходя из среднемесячной заработной платы по стране по данным, утвержденным постановлениями Правительства РФ от 15 апреля 2000г. №338, от 14 июля 2000 №517, от 12 октября 2000г. №780, от 15 января 2001г. №26, от 11 октября 2001г. №720 за период с 20000- 2001, поделенной на 21 месяц.

Следовательно, согласно имеющимся в материалах пенсионного (выплатного) дела данным о результатах расчета заработка истца, отношение заработка истца правомерно определено пенсионным органом как 1,394, при этом среднемесячный заработок пенсионера составил 2130,84 рубля, среднемесячный заработок по стране – 1528,38 рубля. Среднемесячный заработок по стране в указанном случае правильно определен ответчиком путем деления суммы заработка по стране за 21 месяц на 21, так как при определении отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) учитывается среднемесячная заработная плата по стране за тот же период, то есть за период, соответствующий периоду заработка застрахованного лица, учтенного при исчислении среднемесячного заработка пенсионера.

При этом положения статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которым из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию обратившегося за пенсией) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, при этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими избранному периоду или непосредственно следующими за ним, в данном случае не подлежат применению, поскольку такого желания истцом не заявлено, кроме того, документов, подтверждающих заработную плату истца за период следующий после избранного, то есть с января 2002 г. не представлено, а предшествующий период учету не подлежит, поскольку являлся периодом ухода за ребенком.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете пенсии с учетом отношения заработной платы 1,425, выплате недополученной суммы пенсии отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (<дата>)

Председательствующий: подпись подпись А.Г. Гюлумян