Дело № 2-3041/2022
УИД 39RS0001-01-2022-002416-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Нартя Е.А.,
при секретаре Ладугиной Б.Г.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (истец) в лице представителя ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями к ответчику, в котором просила обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области включить в страховой стаж следующие периоды работы: с 13.03.1992г. по 25.11.1996г. в ГП Институте «Карагандагипрошахт» далее ГАО «Карагандагипрошахт» в должности инженера 2 категории сантехнического отдела; с 23.11.1999г. по 28.02.2000г. в должности оператора котельных установок 2 разряда Карагандинского маргаринового завода, с 01.03.2000г. по 31.12.2001г. в должности оператора котельных установок 3 разряда Карагандинского маргаринового завода, с 01.01.2002г. по 02.05.2005г. в должности оператора котельных установок 4 разряда Карагандинского маргаринового завода, с 03.05.2005г. по 17.02.2006г. в должности менеджера отдела снабжения Карагандинского маргаринового завода; с 01.03.2006г. по 05.11.2007г. в Карагандинском областном филиале АО «Национальный центр «Курылысконсалтинг» ведущим специалистом сектора теплогазоснабжения и вентиляции отдела экспертизы, проектно-сметной документации и проектных работ; с 07.11.2007г. по 19.01.2008г. в ТОО «МГТ - проект» ведущим инженером группы отопление и вентиляция; с 21.01.2008г. по 30.10.2009г. в ТОО «Астанагорпроект» в должности ведущего инженера отдела «Отопление и вентиляция»; с 09.11.2009г. по 15.02.2010г. в ТОО «Стройинвест-СК» г. Астана Республика Казахстан в должности ведущего специалиста по отоплению и вентиляции в департаменте проектирования; с 01.03.2010г. по 31.03.2010г. в ТОО «КурылысПроект» ведущим инженером группы отопление и вентиляция; с 05.04.2010г. по 01.04.2012г. в Товариществе с ограниченной ответственностью «Институт «Карагандинский Промстройпроект» в должности ведущего инженера в отделе отопления и вентиляции, с 02.04.2012г. по 09.05.2012г. в должности заведующей группой (ОТВ), с 10.05.2012г. по 12.12.2013г. в должности руководителя группы (ОТВ); с 18.12.2013г. по 14.08.2015г. в ТОО «ОХК Инжиниринг» в должности старшего инженера (отопления, вентиляции и системы кондиционирования); обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости, предусмотренную ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 20.03.2022, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила заявленные ранее исковые требования, поскольку после обращения в суд ответчик в добровольном порядке назначил ей страховую пенсию по старости с 17.03.2022. включив в страховой стаж вышеуказанные периоды, за исключением периода ее работы с 23.11.1999 по 31.12.2001 в должности оператора котельных установок Карагандинского маргаринового завода, что повлияло на размер пенсии. Полагает, что истцом представлены все документы, подтверждающие трудовую деятельность в Республике Казахстан.
В этой связи окончательно просила суд включить в страховой стаж периоды работы с 23.11.1999 по 31.12.2001 в должности оператора котельных установок Карагандинского маргаринового завода и произвести перерасчет назначенной ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 17 марта 2022 года.
В судебное заседание истец не явилась, судом извещена надлежаще, ее представитель по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.
Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве.
Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе, Республикой Казахстан, и Российской Федерацией подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года). В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 24.02.2022 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР, изложенным в письме от 05.03.2022, в установлении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа – 13 лет и величины ИПК 23,4, что явилось основанием для обращения в суд.
В ходе рассмотрения дела в виду поступления в адрес пенсионного органа сведений о периодах работы из компетентного органа, решением ОПФР от 08.06.2022 № 42525/22 ФИО3 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.03.2022 в размере 15513,93 рублей с учетом фиксированной выплаты6564,31 руб.
Вместе с тем, в страховой стаж истца не учтен период ее работы с 23.11.1999 по 31.12.2001 в должности оператора котельных установок Карагандинского маргаринового завода.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Период работы истца с 23.11.1999 по 31.12.2001 в должности оператора котельных установок Карагандинского маргаринового завода подтверждается записями в трудовой книжке, оригинал которой обозревался в судебном заседании; архивной справкой от 12.06.2015 (л.д.42), согласно которой ФИО3 действительно работала в должности оператора котельных установок в ОАО «Карагандинский маргариновый завод» в период с 23.11.1999 по 02.05.2005, справка выдана на основании личных карточек по учету кадров, приказов предприятия; справкой № 1/5-297 от 20.02.2015, которая содержит сведения о переименовании Карагандинского маргаринового завода (л.д.43); справкой АО «Евразиан Фудс» от 01.06.2022 № 1/5-583, которая содержит сведения о выплате ФИО3 заработной платы в спорный период с ноября 1999г. по 2006г., в том числе о суммах обязательных пенсионных взносах, удержанных из заработной платы. НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» республики Казахстан представлены обороты по транзитным счетам ФИО3, за период с марта 2000г. по декабрь 2015г.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с 23.11.1999 по 31.12.2001 в должности оператора котельных установок Карагандинского маргаринового завода подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, архивными справками работодателя, содержащими необходимые сведения о трудовой деятельности ФИО3, о выплате заработной платы. Последовательность сделанных в трудовой книжке истца записей, содержащих реквизиты приказов работодателя о приеме и увольнении с работы, не позволяет ставить под сомнение факт осуществления ею трудовой деятельности в спорный период времени.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периода работы истца на территории республики Казахстан с 23.11.1999 по 31.12.2001 в должности оператора котельных установок Карагандинского маргаринового завода.
Учитывая, что правовых оснований для исключения вышеперечисленного спорного периода работы из страхового стажа истца при назначении ей страховой пенсии по старости у пенсионного органа не имелось, то перерасчет назначенной ФИО3 пенсии должен быть произведен пенсионным органом с даты ее назначения – с 17.03.2022.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.
Из материалов дела следует, что при подаче истицей настоящего искового заявления в суд, последней была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей.
С учетом приведенной выше нормы процессуального права, такие судебные расходы должны быть возмещены истцу ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области зачесть в страховой стаж ФИО3 периоды работы с 23.11.1999 по 31.12.2001 в должности оператора котельных установок Карагандинского маргаринового завода и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 17 марта 2022 года.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.
Судья Е.А. Нартя