Судья Павловская А.О. дело №2-635/2023

№ 33-3711/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поляковой К.В.,

судей областного суда Лапшиной Л.Б.,Тимофеевой И.П.,

при секретаре ФИО4,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО7 дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на решение Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к Клиентской службе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО8 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Письмом №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказало в пересчете пенсии. С данным отказом истец не согласен, считает, что из указанного стажа необоснованно исключены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыболовецком колхозе «Рассвет» <адрес>, поскольку его деятельность была связана с сельским хозяйством. Просит признать решение ответчика незаконным, включить спорные периоды в подсчет его стажа в сельском хозяйстве, произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО8, представитель ФИО5, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали, направив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Решением Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО8 частично удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №-Ш от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении ФИО8 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста и рыбака в рыболовецком колхозе «Рассвет» <адрес>.

На Отделение фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность включить ФИО8 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях тракториста и рыбака в рыболовецком колхозе «Рассвет» <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований истца о включении стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста и рыбака в рыболовецком колхозе «Рассвет» <адрес>, полагая, что в этой части решение суда является незаконным и необоснованным.

Указывает, что согласно выписке из Реестра юридических лиц рыболовецкий колхоз «Рассвет» занимался морским рыбоводством, что к сельскохозяйственной деятельности не относится, поэтому полагает, что у районного суда не имелось законных оснований для включения спорных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Решение районного суда в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

ФИО8, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> направил в судебную коллегию ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение сторон, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ФИО8 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в сельской местности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на различных предприятиях <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность прекратил.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ввиду наличия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Рассмотрев заявление истца, ответчик пришел к выводу об отсутствии у ФИО8 права на включение в стаж периодов его работы в рыболовецкий колхоз «Рассвет», дающих право на назначение повышенной фиксированной выплаты.

При этом в его страховой стаж не включены периоды работы в Рыболовецком колхозе «Рассвет» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях тракториста и рыбака.

Разрешая заявленные требования и приходя к выводу об их удовлетворении в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что выполняемая ФИО8 в спорные периоды времени работа в рыболовецком колхозе «Рассвет» в указанных выше должностях связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Выполняемая истцом работа в указанной должности, с учетом характера и специфики осуществляемой деятельности, выполняемых функциональных обязанностей, связана с сельскохозяйственной деятельностью в колхозе.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами районного суда в этой части, полагая, их правильными, обоснованными в полном объеме соответствующими представленным по делу доказательствам, исходя из следующего.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Из трудовой книжки ФИО8 следует, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности тракториста и рыбака в рыболовецком колхозе «Рассвет» <адрес>.

Согласно пункту 14 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после ДД.ММ.ГГГГ, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены: Список работы, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых выплатах».

В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, выполнялись на территории Российской Федерации, начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Перечень «Наименование работ, производств сельского хозяйства» в разделе «Растениеводство», «Животноводство» данного Списка предусматривает производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию. Указанный перечень в разделе «Животноводство» предусматривает разведение, содержание, уход, выращивание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов. Работа в должностях трактористов всех наименований дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве.

Таким образом, законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники, связанные так или иначе с сельским хозяйством, за свой длинный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственно занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. При этом растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, в животноводстве - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД предоставление услуг в области растениеводства и животноводства (в том числе послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация, а также содержание и уход за сельскохозяйственными животными) относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

Рассматривая положения Списка и ОКВЭД во взаимосвязи и взаимозависимости, а также исходя из концепции установления повышения фиксированной выплаты, для целей пенсионного обеспечения к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство (структурным подразделениям растениеводческого и животноводческого направления) следует относить организации (структурные подразделения), созданные для производства сельскохозяйственных культур и (или) животных.

В этой связи работа, вспомогательная по отношению к сельскому хозяйству, в том числе предусмотренная Списком, дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если основным видом деятельности организации (структурного подразделения) является производство сельскохозяйственных культур и (или) животных.

Кроме того, Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Списком предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в должностях: рабочих всех наименований, занятых растениеводством, животноводством, рыбоводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов; рабочих всех наименований, занятых растениеводством, животноводством и рыбоводством.

Из исторической справки следует, что рыболовецкий колхоз «Рассвет» был образован в 1930 году.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц установлено, что рыболовецкий колхоз «Рассвет» создан до ДД.ММ.ГГГГ, его деятельность прекращена путем реорганизации в форме присоединения к рыболовецкому колхозу имени ФИО6, являющегося его правопреемником.

Отнесение организации к сельскохозяйственной деятельности за прошлое время может подтверждаться любыми документами (уставом, свидетельством о государственной регистрации и т.п.). В случае ликвидации организации и отсутствии сведений из учредительных документов в архивных органах или наблюдательных делах органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, во внимание может приниматься наименование организации, из которого усматривается его сельскохозяйственная направленность.

Согласно Уставу рыболовецкого колхоза «Рассвет», основной целью деятельности колхоза является насыщение рынка рыбой, сельскохозяйственной продукцией, товарами и услугами и получения прибыли в результате этой деятельности; предметом деятельности колхоза являются, в том числе, производство и переработка сельскохозяйственной продукцией, её реализация.

Ведение сельскохозяйственной деятельности колхозом «Рассвет» также подтверждается актом обследования орошаемых земель колхоза «Рассвет».

Из материалов дела, в том числе, производственно-финансовых планов колхоза, основных показателей плана развития животноводства, проектов плана по посевным площадям и урожайности, сведений о численности и заработной плате, бухгалтерского баланса, штатного расписания за спорные периоды, а также из печатного издания «Степная новь» усматривается, что деятельность колхоза «Рассвет» была связана с сельским хозяйством, в частности, овощеводством, животноводством - разведением крупного рогатого скота, овец, прочих животных, рыбоводством, воспроизводством рыбы и рыбных биоресурсов, а также на балансе находились трактора, орошаемые земли.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования истца в части включения в сельский стаж периода работы в должности тракториста, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении этого периода работы в страховой стаж, поскольку работодатель в установленном законом порядке подтвердил, что работа истца в указанной должности, относящейся к рабочим должностям, поименованным соответствующим Списком, непосредственно была связана с сельским хозяйством, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в данной части подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих выводы районного суда, представителем пенсионного органа не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.

Разрешая исковые требования ФИО8 о включении в сельский стаж периода работы в должности рыбака рыболовецкого колхоза, и удовлетворяя их, суд первой инстанции также правильно исходил из следующего.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в раздел A «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» включается класс «Рыболовство и рыбоводство».

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о том, что отсутствие в Списке N 1440 должности рыбака, при наличии в данном Списке указания на рабочих всех наименований, занятых растениеводством, животноводством и рыбоводством, не лишает истца права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а доводы апелляционной жалобы об обратном подлежат отклонению как несостоятельные.

Таким образом, судебная коллегия считает, при разрешении спора судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые обстоятельства дела, оценка доказательств произведена по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены верно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют возражения представителя ответчика на исковое заявление, им приведена полная и мотивированная оценка в решении суда первой инстанции, и правомерно отклонены судом первой инстанции.

Оснований для иной оценки доводов ответчика судебная коллегия не усматривает, соглашаясь с выводами районного суда.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Наримановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда