Дело № (УИД: №)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша С.Ш., при секретаре Соскал А.Н., с участием представителя истца Кызылской межрайонной прокуратуры – помощника Кызылского межрайонного прокурора ФИО2, представителя ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление культуры администрации Кызылского кожууна» ФИО3, представителя заинтересованного лица – директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО4 об обязании Муниципального казенного учреждения «Управление культуры администрации муниципального района Кызылский кожуун» принять меры по приобретению инструментов для обучения в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу,

установил:

заместитель Кызылского межрайонного прокурора ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление культуры администрации муниципального района Кызылский кожуун» принять меры по приобретению инструментов для обучения в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при заключении и исполнении контрактов на оснащение, ремонт, реконструкцию и строительство детских школ искусств в МБУ ДО ДШИ <адрес>. Прокурором установлено, что МБУ ДО ДШИ <адрес> осуществляет деятельность по предоставлению дополнительного образования по хореографическому творчеству, декоративно-прикладному творчеству, сольному народному пению (хоомей), духовным и ударным инструментам. Школа искусств в пользовании имеет 1 электропиано (других музыкальных инструментов не имеет), между тем, вопреки требованиям Федерального закона «О бухгалтерском учете», Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, указанный музыкальный инструмент не включен в баланс образовательной организации, инвентарный номер не проставлен, ответственное лицо по его хранению не назначено. В ходе проверки выявлены отдельные нарушения, которые не способствуют созданию условий для художественного образования и эстетического воспитания детей, приобретения ими знаний, умений, навыков в области выбранного вида искусств, опыта творческой деятельности и осуществления их подготовки к получению профессионального образования в области искусств. Просит суд обязать МКУ «Управление культуры администрации муниципального района «Кызылский кожуун» принять меры по приобретению следующих средств, инструментов для обучения в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: пианино или роялем, пультами, светотехническим и звукотехническим оборудованием, комплектом духовых и ударных инструментов для детей разного возраста (саксофон, кларнет, гобой, ударная установка), натюрмортный фонд и методический фонд (мольберт и др.), комплект народных или национальных инструментов (игил, бызаанчы, чадаган, дошпулуур, кенгирге) для детей разного возраста.

Представитель истца Кызылской межрайонной прокуратуры – помощник Кызылского межрайонного прокурора ФИО2, в судебном заседании поддержалА исковые требования, просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МКУ «Управление культуры» ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МБУ ДО ДШИ <адрес> ФИО1 с иском прокурора согласилась, просила удовлетворить.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно требованиям ст. 83 Закона об образовании художественное образование и эстетическое воспитание граждан, подготовка квалифицированных творческих и педагогических работников в области искусств осуществляются посредством реализации образовательных программ в области искусств.

Реализация образовательных программ в области искусств основана на принципах непрерывности и преемственности и направлена на выявление одаренных детей и молодежи в раннем возрасте, профессиональное становление, развитие обучающихся, основанное на возрастных, эмоциональных, интеллектуальных и физических факторах, а также последовательное прохождение взаимосвязанных этапов профессионального становления личности.

Детские школы искусств вправе осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств.

Как следует из материалов дела, в частности из справки о результатах проведенной проверки, составленной старшим помощником Кызылского межрайонного прокурора ФИО2, установлено, что МБУ ДО ДШИ <адрес> (далее - школа искусств) осуществляет деятельность по предоставлению дополнительного образования по хореографическому творчеству, декоративно-прикладному творчеству, сольному народному пению (хоомей), духовным и ударным инструментам.

Школа искусств в пользовании имеет 1 электропиано (других музыкальных инструментов не имеет), между тем, вопреки требованиям Федерального закона «О бухгалтерском учете», Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, указанный музыкальный инструмент не включен в баланс образовательной организации, инвентарный номер не проставлен, ответственное лицо по его хранению не назначено.

Кроме того, иные музыкальные инструменты (4 флейты, 4 блокфлейты, 2 игила, 2 дошпулуура, 1 бызаанчы, музыкальная колонка для хореографии, 4 различных гитары, фортепиано, ударная установка, 2 пюпитра, аппаратура звукоусиления), которые используются для проведения занятий и обучения учащихся, приобретены на личные финансовые средства преподавателями, родителями учащихся.

Вопреки требованиям п. 5.15 Федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области хореографического искусства "Хореографическое творчество" и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, театрально-концертный зал школы искусств не оснащен пианино или роялем, пультами, светотехническим и звукотехническим оборудованием, в школе не созданы библиотека, раздевалки и душевые для обучающихся и преподавателей. В нарушение требований п. 5.15 Федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства "Духовые и ударные инструменты" и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, школа искусств не оснащена комплектом духовых и ударных инструментов для детей разного возраста (саксофон, кларнет, гобой, ударная установка и др.).

Вопреки п. 5.15 федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области декбративно-прикладного искусства "Декоративно-прикладное творчество" и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ №, школа искусств не имеет натюрмортный фонд и методический фонд (мольберт и др.).

В нарушение п. 5.15 Федеральных государственных требований к минимуму содержания, структуре и условиям реализации дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программы в области музыкального искусства "Народные инструменты" и сроку обучения по этой программе, утвержденных приказом Минкультуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, школа искусств не имеет комплект народных или национальных инструментов (игил, бызаанчы, чадаган, дошпулуур, кенгирге) для детей разного возраста.

Согласно Уставу МБУ ДО ДШИ <адрес>, учредителем и собственником имущества является МКУ «Управление культуры администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю МБУ ДО ДШИ <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, на который получен ответ, где сообщено об отсутствии финансирования.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, изучение представленных материалов дела показало, что в нем допущены нарушения действующего законодательства, доводы прокурора в судебном заседании нашли свое отражение.

Также суд констатирует, что открытие органом местного самоуправления бюджетного учреждения дополнительного образования, направленного на всестороннее творческое и художественное образование детей без обеспечения элементарными предметами и средствами обучения, которое приводит к тому, что непосредственно сами преподаватели, родители вынуждены за свои личные денежные средства приобретать необходимые музыкальные инструменты, не может быть признано допустимым, не отвечающем требованиям ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

При таких обстоятельствах, поскольку МКУ «Управление культуры» допущены нарушения требований федерального законодательства, суд полагает исковые требования заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО4 об обязании Муниципального казенного учреждения «Управление культуры администрации муниципального района Кызылский кожуун» принять меры по приобретению инструментов для обучения в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора ФИО4 об обязании Муниципального казенного учреждения «Управление культуры администрации муниципального района Кызылский кожуун» принять меры по приобретению инструментов для обучения в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление культуры администрации муниципального района Кызылский кожуун» приобрести для Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств <адрес>:

- пианино или рояль, пульт, светотехническое и звукотехническое оборудование;

- комплект духовых и ударных инструментов для детей разного возраста;

- натюрмортный фонд и методический фонд;

- комплект народных или национальных инструментов народов России, в срок в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Ш. Монгуш