РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2022 года город Москва
Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при помощнике судьи Полочкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5585/22 (УИД 77RS0031-02-2022-009336-94) по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, установлении досрочной страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области * от 21.01.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области истец не согласен. В связи с чем, просил суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области № * от 21.01.2022; обязать включить в специальный стаж периоды:
С 28.09.1994 по 28.09.1996 – целевая ординатура в ОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН;
С 01.10.1996 по 30.09.1999 – период прохождения клинической аспирантуры в ОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН;
С 02.08.2004 по 19.09.2004 – работа в должности исполняющего обязанности старшего научного сотрудника до прохождения по конкурсу отделения хирургического № 2 (диагностик опухолей) научно-исследовательского института клинической онкологии (раздел штатного расписания «наука»;
С 20.09.2004 по 09.07.2019 – работа в должности старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 (диагностик опухолей) научно-исследовательского института клинической онкологии (раздел штатного расписания «наука»);
С 10.07.2019 по 29.01.2021 – работа в должности старшего научного сотрудника онкологического отделения хирургических методов лечения № 2 научно-исследовательского института клинической онкологии имени академика РАН Н.Н. Блохина;
Включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год ка 1 год 6 месяцев периоды:
С 02.08.2004 по 19.09.2004 – работа в должности исполняющего обязанности старшего научного сотрудника до прохождения по конкурсу отделения хирургического института кинической онкологии (раздел штатного расписания «наука»;
С 20.09.2004 по 09.07.2019 – работа в должности старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 (диагностик опухолей) научно-исследовательского института клинической онкологии (раздел штатного расписания «наука»);
С 10.07.2019 по 29.01.2021 – работа в должности старшего научного сотрудника онкологического отделения хирургических методов лечения № 2 научно исследовательского института клинической онкологии имени академика РАН Н.Н. Блохина; обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГУ-ГУ ПФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу ч. 1.1 ст. 30 вышеназванного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается не благоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характерам профессиональной деятельности. При этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует учитывать, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.
Обязательным условием для определения права на досрочное пенсионное обеспечение является подтверждение уточняющими справками или сведениями индивидуального (персонифицированного) учета характера работы и условий, при которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21.01.2022 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии на основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области № * от 21.01.2022 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального стажа.
Так, в специальный стаж не были включены периоды:
С 28.09.1996 по 28.09.1996 – целевая ординатура;
С 01.10.1996 по 30.09.1999 – период прохождения клинической аспирантуры, поскольку в соответствии с Положением о клинической ординатуре и аспирантуре, утверждённым приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.02.1993 № 23 клиническая ординатура, и аспирантура – являлась частью многоуровневой структуры высшего медицинского образования в РФ. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществляющим лечебную иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы. Дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке. Следовательно, период обучения в клинической ординатуре не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
С 02.08.2004 по 12.11.2019;
С 16.11.2019 по 29.01.2021 – старший научный сотрудник отделения хирургического № 2 НИИ КО (раздел штатного расписания «наука»). Так, в трудовой книжке серии * от 09.02.1987 в льготной справке № * от 21.09.2021, акте № * от 09.12.2021, выписке из лицевого счета застрахованного лица не указан код льготы и ставка за вышеуказанный период работы. Наименование должности за вышеуказанный период не соответствует Списку от 29.10.2002 № *.
Специальный стаж составляет 07 лет 02 месяца 07 дней.
Разрешая исковое требование о включении в специальный стаж периода с 28.09.1994 по 28.09.1996 - целевая ординатура в ОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок зачисления и обучения в клинической ординатуре урегулирован Положением о клинической ординатуре, которое утверждено Приказом Министра здравоохранения Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 23.
Согласно п. 6 данного Положения обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п. 16 Положения).
Это означает, что данный период не является работой и не совмещается с ней.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Пунктом 3 вышеназванных Правил установлено, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитывается работа в должностях и учреждениях, перечисленных в вышеуказанном Списке.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В силу п. 5 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась.
К ним относятся периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Однако период обучения в клинической ординатуре в данном пункте не указан.
Из изложенного следует, что период обучения в клинической ординатуре не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Также, суд находит не подлежащим удовлетворению исковое требование о включении в специальный стаж периода: с 01.10.1996 по 30.09.1999 – прохождения клинической аспирантуры в ОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН, поскольку вышеупомянутыми Правилами N 516, регулирующими исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Включение периодов учебы в аспирантуре Правилами не предусмотрено.
Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периодов работы: с 02.08.2004 по 19.09.2004; с 20.09.2004 по 09.07.2019 ; с 10.07.2019 по 29.01.2021– работа в должности старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 научно-исследовательского института клинической онкологии (раздел штатного расписания «наука») суд приходит к следующему.
Как усматривается из сообщения заместителя министра Минздравсоцразвития России от 28.02.2011, действующая система норм, регулирующих требования к субъектам оказания медицинской помощи, не предусматривает запрета на оказание медицинской помощи научными работниками.
П. 2, 2.2 должностной инструкции старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 НИИ клинической онкологии ГУ РОНЦ им. Н.Н. Блохина РАМН в области лечебно-диагностической работы включает выполнение основных обязанностей врача-хирурга. Проведение всех видов оперативных вмешательств, выполняемых в Отделении, лично контролировать послеоперационное течение, а также уход и лечение больных в послеоперационном периоде.
Из информации содержащейся в льготной справке ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Г.Н. Блохина» Минздрава России от 21.09.2021 следует, что ФИО1 с 18.10.1999 принят на должность врача-хирурга в хирургическое отделение диагностики опухолей Российского онкологического научного центра имени Н.Н. Блохина РАМН. С 02.08.2004 переведён на должность исполняющего обязанности старшего научного сотрудника до прохождения по конкурсу отделения хирургического № 2 ( диагностики опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии (раздел штатного расписания «Наука»). С 20.09.2004 переведён на должность старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 (диагностика опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии (раздел штатного расписания «Наука») в связи с избранием по конкурсу.
С 05.05.2008 по результатам очередной аттестации утвержден в должности старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 (диагностики опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии.
С 01.05.2013 по результатам очередной аттестации утвержден в должности старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 (диагностики опухолей) научно-исследовательского института клинической онкологии.
С 01.03.2018 по результатам очередной аттестации утвержден в должности старшего научного сотрудника отделения хирургического № 2 (диагностика опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии.
С 01.03.2018 установлены условия неполного рабочего времени в пределах 0,5 ставки в той же должности в том же отделении.
С 21.05.2018 Научно-исследовательский институт клинической онкологии переименован в Научно-исследовательский институт клинической онкологии имени академика РАН и РАМН ФИО2.
С 10.07.2019 переведен в онкологическое отделение хирургических методов лечения № 2 Научно-исследовательского института клинической онкологии имени академика РАН и РАМН ФИО2 на должность старшего научного сотрудника.
ФИО1 учебные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся. Предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы: с 13.11.2019 по 15.11.2019. Уволен 29.01.2021 по пункту 1 части 1 ст. 77 ТК РФ (по соглашению сторон).
Согласно п. 3 положения об отделении хирургическом № 2 (диагностики опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии ФГБУ «РОНЦ им. Н.Н. Блохина» РАМН утвержденного 2009 г. следует, что отделение, проводит в том числе, эффективное хирургическое, комбинированное и комплексное лечение больных с доброкачественными и злокачественными новообразованиями.
Из п. 3.1 положения об отделении хирургическом № 2 (диагностики опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии ФГБУ «РОНЦ им. Н.Н. Блохина» РАМН утвержденного 2012 г. следует, что отделение в функциональном отношении, а также по тематике научных исследований является интегральной составной частью Научно-исследовательского института клинической онкологии и направляет свою деятельность в конечном итоге на усовершенствование диагностики и лечения злокачественных опухолей различных локаций на основе малоинвазивных хирургических методик, видеохирургических вмешательств, молекулярно-генетических исследований и современных лучевых.
Из п. 4.1 положения об отделении хирургическом № 2 (диагностики опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии ФГБУ «РОНЦ им. Н.Н. Блохина» РАМН утвержденного 2016 г. следует, что отделение в функциональном отношении, а также по тематике научных исследований, является интегральной составной частью НИИ клинической онкологии и направляет свою деятельность в конечном итоге на разработку эффективных методов лечения различных злокачественных опухолей.
П. 4.1 положения об отделении хирургическом № 2 (диагностики опухолей) Научно-исследовательского института клинической онкологии ФГБУ «РОНЦ им. Н.Н. Блохина» РАМН утвержденного 2018 г. следует, что отделение в функциональном отношении, а также по тематике научных исследований, является интегральной составной частью НИИ клинической онкологии имени академика РАН и РАМН ФИО2 и направляет свою деятельность в конечном итоге на разработку эффективных методов лечения различных злокачественных опухолей.
Работодатель несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при назначении пенсий, при таких обстоятельствах, не доверять доказательствам, предоставленным ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Г.Н. Блохина» Минздрава России, оснований не имеется.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что с 01.03.2018 истец работал в режиме неполного рабочего времени в пределах 0,5 ставки, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев подлежит включению период работы: с 02.08.2004 по 28.02.2018.
Разрешая исковое требование об установлении досрочной страховой пенсии, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку с учетом включенных периодов работы в специальный стаж у истца не образуется необходимый стаж для установления досрочной страховой пенсии.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования являются не подлежащими удовлетворению в части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы:
с 02.08.2004 по 28.02.2018
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд города Москвы в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.И. Наделяева