Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-3820/2022Альметьевского городского суда РТ
УИД №16RS0036-01-2022-006840-65
Дело № 2а-3820/2022
РЕШЕНИЕ
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 октября 2022 года г. Альметьевск РТ
Альметьевский городской суд РТ в составе судьи Исмагилова А.Т.,
при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.
с участием представителя прокуратуры Катаржникова Д.И.
представителя ОМВД России по Альметьевскому району РТ ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник отдела МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО5, в обоснование которого указал, что приговором Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была осуждена по п. ч. 2 п. «з» ст. <данные изъяты> УК РФ (с последующими изменениями) к 5 годам лишения свободы. Освобождена постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью на основании ч. 2 ст. 81 УК РФ. Этим же приговором в действиях ФИО2 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлен особо опасный рецидив преступлений.
В отношении ФИО2 19 июля 2022 года решением Альметьевского городского суда РТ установлен административный надзор сроком до погашения судимости, одновременно установлены ограничения.
Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает 24 мая 2030 года. Однако, ФИО2 находясь под административным надзором, неоднократно совершала административные правонарушения, в связи с чем административный истец просит установить в отношении последнего дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел 4 раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.
В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по <адрес> РТ ФИО4 заявленные требования поддержала, просила установить дополнительные ограничения в полном объеме.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исходя из п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд при достаточности представленных доказательств и сведений о надлежащем извещении ФИО2, явка которой не признана судом обязательной, при отсутствии возражений представителя отдела МВД и прокуратуры, счел возможным рассмотреть вопрос установления дополнительных ограничений в отсутствие последней.
Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение представителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которому - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как видно из материалов дела, решением Альметьевского городского суда РТ от 19 июля 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, одновременно установлены ограничения.
ФИО3, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и находясь под административным надзором, неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и связанное с нарушением ограничений, установленных в рамках административного надзора.
Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № и № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 20.21 КоАП РФ к наказаниям в виде административного ареста на определенный срок.
При указанных выше обстоятельствах, учитывая непогашенную судимость ФИО5 за совершение тяжкого преступления тяжести, совершения в период нахождения под административным надзором более двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, учетом личности последней, в целях предупреждения совершения ФИО5 новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении последней дополнительные ограничения.
В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО5, суд полагает возможным не применять ограничение, связанное с запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, количество обязательных явок в органы внутренних дел для регистрации установить всего 2 раза.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180 - 185, 270-273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> РТ об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, - удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения (в рамках административного надзора, установленного решением Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ) в виде обязательной явки всего 2 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения и запрещения выезда за установленные судом пределы муниципального образования «Альметьевский муниципальный район Республики Татарстан» в период действия административного надзора.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течении 10 дней через Альметьевский городской суд РТ.
Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Копия верна:
Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов
Решение вступило в законную силу «_____ » ___________ 20____ года
Судья
Решение10.11.2022