Решение по делу № В2А-2-383/2022 от 17.11.2022 | Богатовский районный суд (Самарская область)

УИД 63RS0002-02-2022-000582-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Борское Самарской области 17 ноября 2022 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Малкиной А.В.,

при секретаре Авдеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № В2а-2-383/2022 по административному исковому заявлению Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Краснодарская таможня обратилась с административным иском к ФИО1, просила взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей и пени за несвоевременную оплату таможенных платежей по состоянию на 02.09.2022 г. в сумме 872926,68 рублей.

В обоснование заявленных требований указывала на то, что 26.08.2014 из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни ФИО1, заявившем о постоянном месте регистрации в Республике Молдова, было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство - автомобиль марки BMW, 520 I, 1997 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер №.

Срок временного ввоза транспортного средства, установленный таможенным постом МАПП Адлер Сочинской таможни до 26.11.2014, был продлен до 14.02.2015 таможенным постом Самарский Самарской таможни (учетный номер операции продления срока временного ввоза по ПТД 10412060/201114/Т00001421) и до 12.05.2015 таможенным постом Оренбургский Оренбургской таможни (учетный номер операции продления временного ввоза по ПТД 10409070/260215/Т0000370).

В связи с отсутствием информации о вывозе указанного выше автомобиля за пределы таможенной территории ЕАЭС Краснодарской таможней были приняты меры по установлению места нахождения транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № по адресу постоянной регистрации ФИО1 на территории Республики Молдова был направлен запрос информации об указанном выше транспортном средстве (его местонахождение, время вывоза с территории ЕАЭС). Одновременно ФИО1 были разъяснены последствия нарушения требований Таможенного законодательства в части пропуска срока временного ввоза транспортного средства и/или передачи транспортного средства в пользование иному лицу.

В рассматриваемый период времени порядок и условия временного ввоза физическими лицами на территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, был установлен главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

По результатам таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №/ТСЛП/0012, которым установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 358 ТК ТС, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 12.05.2015 года в соответствии со статьей 358 ТК ТС. Сведения об обратном вывозе транспортного средства, выпуске в свободное обращение либо помещении под иную таможенную процедуру отсутствуют.

В соответствии со статьей 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2021/0001821 на сумму 670 358,60 рублей, было направлено сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заказной корреспонденцией по адресу регистрации ФИО1 в Республику Молдова.

Срок добровольной уплаты по уведомлению, установленный статьей 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), истек 22.06.2021.

Таможенным органом принимались меры по определению местонахождениярегистрации ФИО1

Согласно сведениям, полученным из ГУ МВД России по Краснодарскому краю письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ) у должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности имеется транспортное средство - автомобиль марки ВАЗ 21102, 2001 г.в., №, государственный регистрационный знак №

Также в указанном письме предоставлена информация о регистрации транспортного средства на территории Российской Федерации - <адрес>.

В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей Краснодарская таможня с целью взыскания задолженности с ФИО1 обратилась к мировому судье судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

22.09.2021 Мировым судьей судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 697 507,37 руб., в том числе таможенные платежи - 455 516,27 руб., пени-241 991,10 руб.

16.08.2022 определением Мирового судьи судебного участка № 126 Богатовского судебного района указанный судебный приказ был отменен. До настоящего времени задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена, Административный истец на основании ст. 68 ТК ЕАЭС, ч.5 ст.71 закона принимает меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов.

В судебное заседание представитель административного истца Краснодарская таможня не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал заявленные исковые требования, пояснив что действительно ввез на территорию РФ спорный автомобиль и после продления срока временного ввоза транспортного средства до 14.02.2015, в таможню более не обращался, сведения о судьбе транспортного средства им не предоставлял. Пояснил что транспортное средство BMW, 520 I, 1997 года выпуска, №, регистрационный номер №, уже не существует, оно утилизировано в металлолом, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем пояснил что данный автомобиль был им продан без оформления договора надлежащим образом, утилизация проводилась не им, сведений об утрате в таможню он не подавал.

Статьей 289 КАС РФ предусмотрено, что неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 17, далее - Таможенный кодекс).

В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 355).

Временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении условий, приведенных в пункте 1 статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, имеют статус иностранных товаров. Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории Таможенного союза в сроки, предусмотренные статьей 343 Таможенного кодекса Таможенного союза, или помещением под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита (пункты 2 и 3 статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза).

При этом обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации (пункт 1 статьи 283 Таможенного кодекса Таможенного союза) и прекращается при завершении таможенной процедуры временного ввоза (допуска) в соответствии с пунктом 1 статьи 281 Таможенного кодекса Таможенного союза, за исключением случая, когда во время действия этой процедуры наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 2 статьи 283 Таможенный кодекс Таможенного союза), а также в случаях, установленных пунктом 2 статьи 80 названного Кодекса (подпункт 2 пункта 2 статьи 283 Таможенный кодекс Таможенного союза).

Исходя из подпункта 3 пункта 2 статьи 80 Таможенного кодекса Таможенного союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае уничтожения (безвозвратной утраты) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего на момент ввоза Х. транспортного средства на территорию Российской Федерации) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Частью 6 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае безвозвратной утраты временно ввезенных товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы обратный вывоз таких товаров с таможенной территории таможенного союза может не производиться при условии признания таможенными органами факта аварии или действия непреодолимой силы.

На момент возникновения у ФИО1 обязанности по вывоза транспортного средства действовал Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, вступивший в действие с 01.01.2018.

В соответствии с п. 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Статья 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регулирует возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, срок их уплаты и исчисление.

Согласно подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Как следует из материалов дела, 26 августа 2014 года из Республики Абхазия на таможенную территорию ЕАЭС через таможенный пост МАПП Адлер Сочинской таможни ФИО1, заявившем о постоянном месте регистрации в Республике Молдова, было временно ввезено без уплаты таможенных пошлин, налогов для личных целей транспортное средство - автомобиль марки BMW, 520 I, 1997 года выпуска, №, регистрационный номер № Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до 26 ноября 2014 года, затем продлен до 14 февраля 2015 г., затем до 12 мая 2015 года. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было.

По истечении срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после 12 мая 2015 года в таможенные органы ФИО1 не обращался.

ФИО1 в таможенный орган с заявлением о признании факта утраты транспортного средства не обращался, документов, свидетельствующих о фактической утрате временно ввезенного транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы, не представлял.

По результатам таможенного контроля 17.05.2021 было принято Решение № 10309240/170521/ТСЛП/0012, которым установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, предусмотренного статьей 358 ТК ТС, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов 12.05.2015 года в соответствии со статьей 358 ТК ТС.

ДД.ММ.ГГГГ на адрес регистрации ФИО1 в Республику Молдова направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2021/0001821 на сумму 670 358,60 рублей. Срок добровольной уплаты по уведомлению истек 22.06.2021 года.

В материалах дела имеются сведения из МП МО МВД России «Борский» о том, что ФИО1 с 26.09.2014 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

22.09.2021 Мировым судьей судебного участка № 126 Богатовского судебного района Самарской области был вынесен судебный Приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 697 507,37 руб., в том числе таможенные платежи - 455 516,27 руб., пени-241 991,10 руб.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Разрешая спор суд учитывает что ФИО1 в добровольном порядке своевременно не исполнил требования Краснодарской таможни об уплате таможенных платежей и пени. Доводы ФИО1 о том, что спорный автомобиль в настоящее время им продан и был утилизирован, не свидетельствует о необоснованности или незаконности требований Краснодарской таможни, либо об отсутствии у него обязанности по уплате начисленных таможенных платежей и пени. ФИО1 с какими либо заявлениями в адрес таможни, в том числе об угоне/утрате автомобиля не обращался, что им не оспаривается.

Согласно сведениям по запросу суда из ГУ МВД России по Самарской области информация о регистрации транспортного средства, о лицах привлеченных к административной ответственности за нарушение ПДД с участием транспортного средства автомобиль марки BMW, 520 I, 1997 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер №, отсутствует. ДТП с участием вышеуказанного автомобиля также не зафиксировано. Согласно карточке учета транспортного средства владельцем числиться ФИО1 с 25.11.2016. Сведенний о прохождении транспортным средством процедуры утилизации в органах ГИБДД отсуствуют.

Так, исходя из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС вывоз товаров с таможенной территории Союза - это совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом. С учетом данной нормы закона суд полагает, что момент перемещения автомобиля любым способом через таможенную границу Российской Федерации и подачи таможенному органу таможенной декларации и соответствующих документов при возвращении, является юридически значимым фактом, подлежащим доказыванию стороной административного ответчика.

По мнению суда ФИО1 не представлены допустимые, достоверные и достаточные в совокупности доказательства для вывода о наличии таких фактов, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии, утилизации и обстоятельств, исключающих обязанность административного ответчика по уплате таможенных платежей, в связи с чем суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется обязанность по уплате таможенных платежей в связи с невывозом временно ввезенного на территорию ЕАЭС товара с таможенной территории Союза до истечения срока временного ввоза.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Положения пункта 6 вышеуказанной нормы предусматривают, что временно ввезенные транспортные средства для личного пользования должны находиться на таможенной территории Союза в фактическом владении и пользовании декларанта, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса (признание таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты этих товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения).

В случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС по истечении установленного срока в связи с невывозом его с таможенной территории ЕАЭС наступает срок уплаты таможенных пошлин, налогов (подпункт 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС).

Таким образом, документом, свидетельствующим, в том числе о факте вывоза транспортного средства, является таможенная декларация. Вместе с тем, административным ответчиком в материалы дела не представлено данных доказательств.

В связи с тем, что административный ответчик не выполнил свою обязанность по уплате таможенных платежей в размере 455 516 рубля 27 копеек, в сроки, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации, представителем Краснодарской таможни в соответствии с указанными выше нормами закона, подано в суд заявление, согласно которому пересчитана пеня в размере 417 410, рублей 41 копеек по состоянию на дату подачи административного искового заявления -02.09.2022г. Поскольку административным ответчиком таможенные платежи и пеня не уплачены, доказательств наличия обстоятельств, освобождающих ответчика от обязанности по уплате таможенных платежей и ответственности за неисполнение обязанности вывоза транспортного средства за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в установленный срок, административным ответчиком не представлено, расчет задолженности по таможенным платежам и пеням соответствует закону и ответчиком не оспорен, суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований таможенного органа.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ и ст.333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Краснодарской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по таможенным пошлинам, налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №), зарегистрированного по адресу: <адрес>) задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 872926 (восемьсот семьдесят две тысячи девятьсот двадцать шесть) рублей 68 копеек, из них: таможенные платежи – 455516,27 рублей, пени – 417410,41 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №), зарегистрированного по адресу: <адрес>) в доход государства госпошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Богатовский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Малкина