Дело № 5-П-32/2022

УИД21RS0№-47

Резолютивная часть решения

19 сентября 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2022 года село Порецкое

Судья Шумерлинского районного суда Чувашской Республики Безбородова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – главного инженера - первого заместителя директора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: , , привлекавшегося к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,-

Установил:

ФИО2, являясь должностным лицом КУ «Чувашупрдор» ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут на км автодороги «» Чувашской Республики не принял мер к ликвидации дефектов дорожного покрытия в виде выбоин глубиной 16 см., шириной 1 м. 10 см., длиной 1 м. 50 см., в нарушении ГОСТа Р 50597-2017 п. п. 5.2.4.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО3 вину признал, раскаялся. Пояснил о том, что в настоящее время все недостатки устранены.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Алатырский» ФИО6, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судья, с учетом мнения представителя должного лица полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОГИБДД МО МВД России «Алатырский».

Выслушав представителя должностного лица ФИО2 – ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу частей 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р-50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. указанного ГОСТа, согласно которой отдельные повреждения (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, м2, равной или более, срок устранения составляет от 1 до 12 суток в зависимости от категории дороги.

Согласно протоколу инструментального обследования автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалам к нему, на автодороге » выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – с км. № всей длине проезжей части дефекты в виде выбоин размерами длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью более 0,06 кв.м., срок устранения недостатков согласно п.п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, составляет 5 суток.

Согласно протоколу инструментального обследования автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, участок автодороги «» № см не соответствует п.п. 5.2.4 ФИО7-№.

Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут на участке автодороги «» со 133+252 км по 146+750 кмвыявлены недостатки её содержания, которые не соответствуют ГОСТ Р-50597-2017.

Данное обстоятельство, с учетом административного расследования, явилось основанием для вынесения в отношении должностного лица - главного инженера - первого заместителя директора ФИО1 В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является главным инженером – первым заместителем директора Казенного Учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики.

Согласно Уставу Казенного Учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, утвержденному приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности Казённого учреждения, в том числе является выполнение работ и (или) исполнение государственных функций в сфере дорожного хозяйства путем осуществления мероприятий, связанных с оперативным управлением автомобильными дорогами общего пользования регионального и муниципального значения Чувашской Республики, и имуществом, находящимся на них; организация дорожной деятельности по автомобильным дорогам; техническая эксплуатация автомобильных дорог и организация движения. Одним из видов деятельности является контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

Согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Минтранса ФИО1, как заказчик поручает ООО «», как подрядчику выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республики в 2020-2022 годах.

Согласно пункту 2.1 указанного Государственного контракта интересы заказчика по Контракту представляет лицо, уполномоченное надлежащим образом, которое с момента заключения настоящего Контракта будет принимать непосредственное участие в регулировании работ по Объекту.

Согласно пункту 4.1 указанного Государственного контракта, заказчик осуществляет контроль за исполнением подрядчиком условий настоящего Контракта, включая организацию и проведение контроля качества работ и материалов, соответствием требованиям, установленным Контрактом. В части контроля исполнения подрядчиком условий настоящего Контракта при необходимости заказчик имеет право привлекать специализированные организации.

Согласно должностной инструкции главного инженера – первого заместителя директора КУ ЧР «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Минтранса ФИО1, главный инженер – первый заместитель директора является должностным лицом, курирует деятельность подразделений, находящихся в его непосредственном подчинении: отдел ремонта и содержания автодорог, сектор искусственных сооружений, отдел развития и строительства автодорог, сектор лабораторного контроля, обязан обеспечивать эффективную работу курируемых подразделений и выполнение возлагаемых на них задач, осуществляет контроль над исполнением работниками курируемых подразделений своих должностных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, являясь должностным лицом КУ «Чувашупрдор», ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 10 минут на № км автодороги «» Чувашской Республики, не принял мер к ликвидации дефектов дорожного покрытия в виде выбоин глубиной 16 см, шириной 1 м. 10 см, длиной 1 м. 50 см, в нарушении ГОСТа Р 50597-2017 п. п. 5.2.4.

Содержание и оформление протокола соответствует требованиям статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности данных у суда не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, протоколом об административном правонарушении, и иными материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины.

Оценив изложенные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о том, что ФИО2, как должностное лицо – главный инженер – первый заместитель директора, имея возможность по обеспечению выполнения требований Государственного стандарта на дорогах, не предпринял все зависящие от него меры по обеспечению его выполнения, что привело к нарушению требований по безопасности дорожного движения.

Действия должного лица судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом судья в соответствии с пунктом 2. 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, с учетом того, что должностным лицом приняты необходимые меры для устранения допущенных нарушений, суд полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, но в пределах размера, установленного пунктом 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении должностному лицу наказания, суд также учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признаёт признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности либо для прекращения производства по делу, судьёй не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Должностное лицо – главного инженера - первого заместителя директора КУ ЧР «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, ОКТМО 97704000, УИН 18№, КПП 213001001, расчетный счет 40№, банк получателя Отделение – НБ Чувашская Республика, БИК 019706900, назначение платежа – административный штраф.

Разъяснить, что согласно положениям части 1.3. статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья:

Постановление12.10.2022