дело N 2-2347/2023
56RS0026-01-2023-002312-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Орск 17 октября 2023 года
Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Студенова С.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каченовой Н.В.,
с участием представителя Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области к Сандугачеву Григорию Витальевичу о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение,
установил:
МВД России в лице УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд с иском к Сандугачеву Г.В. о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение.
В обоснование заявленных требований указано, что 31 июля 2018 года федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования "Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации" заключило с Сандугачевым Г.В. контракт о прохождении службы в органах внутренних дел на период обучения в образовательном учреждении МВД России.
По условиям названного контракта на Сандугачева Г.В. возложено обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел сроком не менее 5 лет после окончания образовательного учреждения, а в случае нарушения этого условия - обязательство возместить затраты на обучение.
Приказом УМВД России по Оренбургской области от 29 декабря 2020 года № Сандугачев Г.В. уволен со службы в органах внутренних дел на основании пункта 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).
28 декабря 2020 года УМВД России по Оренбургской области заключило с Сандугачевым Г.В. соглашение о возмещении затрат на обучение в размере 272 941,78 руб. с рассрочкой на 3 года.
В период с 20 января 2021 года по 19 августа 2022 года Сандугачевым Г.В. произведен возврат денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в размере 161 624,32 руб.
Остаток задолженности в размере 30 236,88 руб. в добровольном порядке не перечислены до настоящего времени.
МВД России просило суд взыскать с Сандугачева Г.В. задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение, за период с 20 августа 2022 года по 19 декабря 2022 года в размере 30 326,88 руб.
В судебном заседании представитель МВД России, УМВД России по Оренбургской области ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что после обращения в суд с иском ответчик погасил задолженность за обучение, однако это не свидетельствует о необоснованности иска, а служит основанием для указания о том, что решение суда в данной части не подлежит исполнению.
Сандугачев Г.В. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражении на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований отказать со ссылкой на погашение задолженности.
Заслушав пояснения участника процесса, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, суд приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что приказом врио начальника ФГКОУ ВО "Уральский юридический институт МВД России" от 31 июля 2018 года N 370 л/с Сандугачев Г.В. зачислен курсантом на I курс очной формы обучения с 1 сентября 2018 года по специальности "Правовое обеспечение национальной безопасности" и назначен на должность курсантов факультета подготовки следователей по контрактам о прохождении службы в органах внутренних дел.
31 июля 2018 года между ФГКОУ ВО "Уральский юридический институт МВД России" и Сандугачевым Г.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ответчик обязуется выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) (пункт 2 контракта), а также обязуется проходить службу в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации (пункты 4.11, 4.12 контракта), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом, затраты на обучение (пункт 4.14).
Приказом начальника ФГКОУ ВО "Уральский юридический институт МВД России" рядовой полиции Сандугачев Г.В. отчислен из УрЮИ МВД России (по инициативе обучающегося), снят со всех видов довольствия и переведена для дальнейшего прохождения службы в УМВД России по Оренбургской области с 23 декабря 2023 года.
Приказом начальника УМВД России по Оренбургской области от 29 декабря 2020 года № контракт с Сандугачевым Г.В. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника).
28 декабря 2020 года между УМВД России по Оренбургской области и Сандугачевым Г.В. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, в соответствии с которым ответчик обязался возместить затраты на обучение в Уральском юридическом институте МВД России в размере 272 941,78 руб. с рассрочкой на 3 года и ежемесячным платежом 7 581,72 руб.
За период с января 2021 года по августа 2022 года Сандугачевым Г.В. возмещены затраты на обучение в размере 151 634,40 руб.
В ходе судебного разбирательства Сандугачев Г.В. были произведены платежи за период с сентября 2022 года по декабрь 2022 года в размере 30 331,72 руб.
В этой связи следует признать, что к моменту рассмотрения дела в суде (вынесения решения суда) Сандугачевым Г.В. возмещены затраты на обучение в полном объеме, что не оспаривалось исковой стороной.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Частью 2 статьи 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).
Исходя из части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.
Так, в соответствии с пунктом 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.
Поскольку ответчик, заключив контракт о службе в органах внутренних дел, добровольно принял на себя обязательство проходить службу в органах внутренних дел Российской Федерации 5 лет по окончании обучения, а при досрочном расторжении контракта до и после окончания учебного заведения и получения специальности возместить расходы, связанные с его обучением, учитывая увольнение ответчика со службы до истечения пятилетнего срока, последний обязан возместить затраты на свое обучение.
Однако поскольку в ходе рассмотрения дела в суде ответчик произвел полное погашение задолженности, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Утверждение представителя истца о том, что погашение задолженности не свидетельствует о необоснованности иска, а служит основанием для указания, что решение суда в данной части не подлежит исполнению со ссылкой на определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2014 года N 78-КГ14-28 не может быть принята в качестве подтверждения верности позиции исковой стороны.
Вышеуказанный судебный акт урегулировал узкую специфическую проблему, связанную с взысканием штрафа в рамках гражданского судопроизводства по делам о защите прав потребителей. Такой порядок применяется судами в целях исключения освобождения страховщика от выплаты штрафа в случае удовлетворения страховщиком требований потерпевшего в ходе судебного производства.
В настоящем споре приведенная позиция не подлежит применению, поскольку каких-либо правовых последствий (например, взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами) несвоевременное погашение затрат на обучение не влечет.
Представитель истца не указала, какие права и законные интересы будут восстановлены указанием в решении суда на то, что судебный акт (в случае удовлетворения иска) не подлежит исполнению, кроме самого факта положительного для истца разрешения спора (так называемой положительной статистики).
По мнению суда, погашение ответной задолженности само по себе свидетельствует о восстановлении прав истца.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Министерству внутренних дел Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к Сандугачеву Григорию Витальевичу о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 24 октября 2023 года.
Председательствующий (подпись) Студенов С.В.